市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。武漢市漢陽區人民法院深入踐行“法治是最好的營商環境”理念，充分發揮司法職能，加大對市場主體的支持力度，全力營造法治化營商環境。2021年，漢陽區法院營商環境建設工作考核在全省111家基層法院排名第一，今年一季度在武漢市法院排名第一，省營商辦確定漢陽區法院為優化法治化營商環境基層聯系點。

暖企有心，黨建引領點燃“紅色引擎”

“企業目前經營狀況怎么樣？有沒有什么困難？”

企業有所呼，司法有所應。漢陽區法院深入落實省委部署的“黨員干部下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，組織黨員干警分赴包聯企業，詳細了解企業用工、生產、營收、稅收等情況，主動詢問企業發展中遇到的困難，并提供有針對性幫扶，切實把黨的關懷送到企業面前，把司法服務做到企業心坎。

在發動黨員干警爭當企業的“金牌店小二”基礎上，漢陽區法院還積極探索“開放式”黨建模式，4月份，與湖北省營商辦共同走訪中鐵大橋局、黃鶴樓酒業等轄區重點企業，并在企業開展“凝聚黨建聯建力量 合力優化營商環境”支部主題黨日活動，通過黨建聯建搭起府院與企業溝通的橋梁，推動把黨員專業優勢轉化為助企優勢，為企業高質量發展保駕護航。

這是漢陽區法院發揮黨建引領作用精準服務企業發展的縮影。近年來，漢陽區法院堅持把優化營商環境作為頭號工程，作為黨建引領力、隊伍戰斗力提升的重要載體，通過黨組會專題研學部署、民主生活會對照檢查整改、黨員干警示范引領帶動等舉措，積極推動黨建與優化營商環境融合互促，為營商環境工作增添紅色動能。

服務有力，高效便捷暢通“綠色通道”

(資料圖)

“訴調服務站的成立將形成矛盾糾紛多元化解合力，為園區企業發展營造市場化、法治化的營商環境。”5月13日，漢陽區法院駐武漢市金屬材料流通協會訴調服務站揭牌成立。

為推動更多涉企糾紛高效化解，漢陽區法院在融入全區訴源治理大格局、發揮院訴訟服務中心調解作用基礎上，積極向外拓展涉企糾紛多元化解渠道，先后與省銀保調中心、市金屬材料流通協會、琴臺公證處等，共建“法院+銀保調中心”“法院+行業協會”“法院+公證”等涉企專業聯調平臺，形成區矛盾糾紛多元化解中心+法院訴訟服務中心+N個助企司法服務站的“1+1+N”機制。今年以來，訴前化解涉企糾紛1022起，調解成功率44.6%，案涉金額6100余萬元。

“沒想到執行立案這么方便！不僅不需要提供生效證明，還可以全程網上辦理。”一件合同糾紛執行案件的代理人激動的說。

這是漢陽區法院“線上+線下”執行立案場景的生動體現。為切實方便企業辦理訴訟執行事務，漢陽區法院在全面落實武漢法院訴訟服務十項便民舉措基礎上，積極探索“場景化”執行服務模式，推出“線上+線下”執行立案、“速查速控”財產查控處、“法官+”接待約談和案款“一次性”發還四個場景，通過簡化執行環節、提高執行效率，讓企業一站式辦成執行“一件事”。

“強化法治理念，增強擔當作為意識，打造規范、有序的營商環境，增強企業投資信心。”6月10日，漢陽區法院發布《2021年度行政審判白皮書》，深入分析行政執法突出問題，并對建設法治政府、優化營商環境提出意見建議和展望。

行政審判是優化營商環境的重要力量。漢陽區法院連續九年聯合區政府發布《行政審判白皮書》，有針對性提出司法建議，促使政府從執法程序上樹立依法行政意識，不斷提升依法行政水平，通過助推法治政府建設營造良好政務環境，讓企業安心經營、放心投資。

破救有方，破產重整彰顯“司法智慧”

漢陽區法院充分發揮破產審判優化資源配置、提升產業質效功能，既快速推動“僵尸企業”有序退出市場，又大力幫助“病危企業”脫困重生，用“破”與“救”的司法智慧優化法治化營商環境。

“本次會議表決事項由出席會議的、有表決權的債權人過半數通過，并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的70.29%，表決事項通過。”3月15日，武漢某中小微公司破產清算案的債權審查報告和財產管理方案，在京東“ME”平臺線上表決通過。

這是漢陽區法院首次適用破產案件簡化審理方式的一起“執轉破”案件，由一名法官獨任審理，采取并聯破產事項、簡化審理流程、線上召開債權人會議等方式，全方位縮短審理期限，推動“僵尸企業”快速出清。

“批準湖北某煤炭銷售公司重整計劃。”6月10日，漢陽區法院在某煤炭公司破產重整案中依法裁定批準重整計劃草案，助力該公司“破繭重生”。該案是漢陽區法院辦理的首例破產重整案件。

該煤炭銷售公司是漢陽區一家老企業，近幾年因投資失誤導致資金鏈斷裂，無法清償5.5億元到期債務，而被債權人申請破產。破產案件辦理中，漢陽區法院積極推動該公司破產重整，成功引入某能源公司作為戰略投資人，通過注入重整資金用于該公司恢復運營和持續發展盈利，著力挽救“病危企業”。重整計劃啟動后，投資人將注入至少5000萬元重整資金，助力該公司恢復經營、清償債權。該破產重整案不僅大幅提高了普通債權的清償比例，還讓債臺高筑的企業通過重整重返市場，取得了保市場主體、穩職工就業、護合法權益的“多贏”效應。

創新有為，紓困解難釋放“司法動力”

為切實把司法活動對企業生產經營的影響降到最低，漢陽區法院研究制定涉企案件執行9條“負面清單”，從執行立案、財產查控、財產處置、失信懲戒、終本案件管理等方面對執行措施作出禁止性規定，著力以“負面清單”釋放執行“正向效能”，為企業經營發展提供強大司法助力。

“太感謝法院了！這種以租抵債的方法不僅幫我保住了廠子，還讓我有了償還欠款的能力。”湖北某公司法定代表人王某激動地說。

在申請執行人李某等29人與被執行人湖北某公司執行案中，該公司銀行賬戶無財產可供執行，且處于停業狀態。漢陽區法院經涉企案件經濟影響評估，提出以租抵債的方式幫助被執行公司破解困境，把該公司空置的廠房和機器設備出租，以租金償還債務。這一方案既保障申請執行人權益盡快兌現，又為被執行企業留存發展生機。截至目前，被執行企業已從租金中提取1300余萬元用以履行執行義務。

除了“負面清單”，漢陽區法院還創新“正向激勵”，對主動履行義務的企業出具自動履行證明書，為誠信企業在經營發展、授信融資中掃除信用障礙，在此基礎上，形成“敦促+激勵”“評估+和解”“限高+懲戒”的涉企執行案件辦理“三步法”。該項舉措入選武漢法院優化法治化營商環境“十大創新舉措”。2021年8月推行自動履行正向激勵以來，678件涉企案件被執行人自動履行到位金額2.2億元。

為保障中小微企業債權及時兌現，今年3月，漢陽區法院啟動為期4個月的涉中小微企業案件專項執行行動，通過采取案件篩查、財產線索收集、評估拍賣清理等十項舉措，著力在“復元氣、補損失”的關鍵階段，集中將企業勝訴的“紙上權益”變成“真金白銀”，助力中小微企業發展。專項行動開展以來，執結涉中小微企業案件546件，為企業發放案款1億元。（湖北日報通訊員張娟 李琦）