南京城。南京日報/紫金山新聞記者 馮芃 攝

□ 南京日報/紫金山新聞記者 李子俊

疫情期間，不少文旅企業(yè)遭受“重創(chuàng)”。近段時期，南京市加大對文旅行業(yè)援企紓困力度，財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)雙雙攜手，一方面聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)扶持傳統(tǒng)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品；另一方面鼓勵文化銀行創(chuàng)新專屬產(chǎn)品和模式，對文旅企業(yè)放寬貸款限制，降低貸款利率，減少“找錢”的成本，雙管齊下為文旅復(fù)蘇“造血”。

南京市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年2月份以來，財(cái)政聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。如南京市文化發(fā)展專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展類3000萬元重點(diǎn)扶持文化和科技融合、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，南京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展類3000萬元重點(diǎn)支持傳統(tǒng)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。南京市還搭建文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，積極組織庫內(nèi)項(xiàng)目申報國家、省、市各類獎勵扶持項(xiàng)目。僅今年一季度，就先后組織開展省級文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報、江蘇省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金貼息項(xiàng)目申報，組織開展2022年度市級重大重點(diǎn)文旅項(xiàng)目報送和遴選工作，確定33個年度重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先予以扶持和培育。

為解決企業(yè)“找錢”難題，南京市進(jìn)一步完善普惠金融政策。如設(shè)立總額10億元的風(fēng)險代償資金池，建立80%至90%風(fēng)險代償機(jī)制以及1%的貸款增量補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)南京文化金融服務(wù)中心縮短審貸時間、提高文化金融貸款審貸效率，有效幫助全市文旅企業(yè)抗疫情、渡難關(guān)。2022年一季度，全市10家文化銀行及文化小貸公司對南京市文化企業(yè)發(fā)放貸款148批次，金額4.4億元，基準(zhǔn)利率貸款2.77億元，占比62.95%；初創(chuàng)期、成長期文化企業(yè)發(fā)放貸款113批次，金額2.92億元，占比66.36%。

據(jù)介紹，目前全南京市10家文化銀行已有文旅企業(yè)專屬產(chǎn)品近20個。如中國銀行南京分行為南京文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供200億元專項(xiàng)授信額度；紫金農(nóng)商行根據(jù)旅游行業(yè)特點(diǎn)，出臺了“旅游快貸”，面向旅游、休閑農(nóng)業(yè)等經(jīng)營主體，投放不少于10億元的信貸資金支持，單戶最高額度可達(dá)5000萬元，最長可貸5年；南京銀行南京分行建立專營機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)為文旅企業(yè)服務(wù)，并出臺專屬“旅游貸”產(chǎn)品，利率最低可至3.85%；北京銀行南京分行對文旅企業(yè)提供綠色通道，利率最低可至3.9%。此外，去年南京文化金融服務(wù)中心與南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所聯(lián)合，創(chuàng)新推出了針對南京市文旅企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品。

“財(cái)政+金融”組合拳，為企業(yè)帶來了真金白銀，降低了融資成本，解決了疫情下資金鏈緊張的問題，可謂“雪中送炭”，有力地提振了文旅企業(yè)信心，激發(fā)了市場主體的創(chuàng)新活力。

“文旅貼息貸款，解決了我們的燃眉之急！”南京健寶生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理張小平說，2014年，他們在南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)上洋村投資2000萬元建設(shè)南京健寶生態(tài)農(nóng)場，向南京市民提供有機(jī)食品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引了大批游客光顧，也帶動了當(dāng)?shù)赜^光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此后，他們進(jìn)一步擴(kuò)大投資，繼續(xù)建設(shè)占地2000余平方米的綜合服務(wù)中心，為游客提供住宿和餐飲服務(wù)。然而，疫情影響讓他們深感經(jīng)營壓力，所建設(shè)的綜合服務(wù)中心未能完工，因原材料成本上漲，資金缺口高達(dá)200余萬元。

“2020年以來，公司經(jīng)營壓力很大，多虧政府的紓困措施與文旅主管部門的指導(dǎo)幫助，才讓我們渡過難關(guān)。”張小平說，南京市文旅局兩次來公司調(diào)研，并幫助農(nóng)場對接南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等高校，開展產(chǎn)學(xué)研合作；還指導(dǎo)企業(yè)申請江蘇省旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)基金，獲批貼息貸款200萬元。“這筆貸款的利率是3.85%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般商業(yè)貸款的利率。”張小平說，“雖然疫情對企業(yè)影響較大，但也讓我們切實(shí)感受到政府是真的把我們放在心上，盡全力幫助企業(yè)紓困。疫情終究會過去，我們將努力修煉好內(nèi)功，繼續(xù)為南京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。”

“近一段時期，政府部門出臺了很多助企紓困政策，并第一時間告知企業(yè)，安排落實(shí)。我們集團(tuán)迅速組織旗下符合條件的相關(guān)企業(yè)逐條梳理、申報。這些政策的惠及面非常廣泛，從減稅降費(fèi)、房租減免、資金獎補(bǔ)、貸款優(yōu)惠等多個方面給予了企業(yè)實(shí)實(shí)在在的幫助。”南京十竹齋藝術(shù)集團(tuán)副總王劍虹告訴記者，集團(tuán)旗下的企業(yè)涉及藝術(shù)品收藏投資、文物拍賣銷售展陳、文物數(shù)字化保護(hù)等多個領(lǐng)域，充分享受到了這些政策釋放的“紅利”。“比如文物數(shù)字化保護(hù)這塊屬于文化產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，可以申報創(chuàng)新方面的專項(xiàng)資金。還有一些文化小微企業(yè)則得到了金融貸款方面的支持，減少了企業(yè)的融資成本。這些都提振了大家的信心，促使大家更加努力加快創(chuàng)新的腳步。”