工人在漢中市南鄭區黃官鎮陜西良順匠心實業有限公司生產車間編織棕扇。 記者 程偉攝
(資料圖)
在洛南縣永豐鎮西北核桃物流園里，洛南縣中良核桃專業合作社生產加工車間一派繁忙景象。 記者 程偉攝
鄉村要振興，產業必先行。去年以來，陜西為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅持把產業振興作為鄉村振興的重中之重，通過抓好特色、融合、聯帶、支撐4個環節，有力推動了脫貧地區產業高質量發展，帶動脫貧群眾收入穩定增加。2022年，全省脫貧人口人均純收入達14277元，較上年增長14.2%。
做足特色 壯大產業
去年以來，為加快發展優勢特色產業，我省按照主體功能定位，在每個縣明確1個至2個主導產業，引導產業向最符合條件的縣集中布局、集群發展，推動項目、資金、政策等向脫貧地區和鄉村振興重點幫扶縣傾斜
6月26日8時，洛南縣永豐鎮太平村脫貧群眾楊百鎖按時來到該鎮永豐街社區的西北核桃物流園上班。
“這幾年，靠合作社帶動，我家實現了多渠道增收。”楊百鎖說，“我去年到園區里的洛南縣中良核桃專業合作社打工，主要負責打掃衛生和產品包裝等工作，每月有2500元工資。除務工收入外，我還將家里的5畝地流轉給合作社，并以資金入股合作社，每年還有土地流轉收入3000元以及800元產業分紅。”
“我們合作社像楊百鎖這樣的長期工共有40余人，旺季時，用工人數高達200余人。”洛南縣中良核桃專業合作社理事長王中良說，他們的合作社原先位于永豐鎮太平村，是一家集核桃種植、核桃及核桃仁收購、加工、包裝、銷售于一體的專業合作社。近年來，按照“合作社+基地+農戶”產業發展模式，該合作社先后帶動永豐鎮7個村近千戶群眾通過務工、土地流轉、資金入股等形式實現增收。去年，合作社入駐西北核桃物流園后，不僅享受到園區1年的廠房免費使用權，而且租用冷庫費用也比外面便宜30%。
據洛南縣鄉村振興局局長王亞斌介紹，為做大做強核桃產業，洛南縣將核桃產業作為全縣六大特色產業的首位來抓，2021年，投資建設了集研發、交易、加工、倉儲、銷售于一體的現代化多功能核桃產業物流園。目前，西北核桃物流園已有10余家加工企業、12家電商企業、32家合作社入駐，吸納周邊1000多名群眾就業，人均年增收2萬余元。
去年以來，為加快發展優勢特色產業，我省按照主體功能定位，在每個縣明確1個至2個主導產業，引導產業向最符合條件的縣集中布局、集群發展，推動項目、資金、政策等向脫貧地區和鄉村振興重點幫扶縣傾斜。2022年，中央和省上向56個脫貧縣(區)下達各類農業補助資金66.77億元，支持脫貧地區產業發展。
為推進特色產業全鏈條發展，我省聚焦9大現代農業全產業鏈建設，投資107.76億元，實施200個重大項目，集中力量補鏈、延鏈、強鏈。同時，我省還大力實施精品培育計劃，創建全國知名區域品牌221個，洛川蘋果、富平奶山羊、紫陽富硒茶等一大批區域公用品牌影響力日益增強，更多特色農產品走向市場、走出陜西、遠銷世界。
做深融合 激發活力
去年以來，我省為推動搬遷社區群眾加快融入新格局，整合產業發展資金重點投向承擔易地搬遷任務縣(區)，累計安排中央和省級農業專項資金125.9億元，為安置點配套建成幫扶車間等各類產業項目3716個
如今的何斐，日子過得滋潤。自從2016年從城固縣雙溪鎮石堰坪村搬到博望街道江灣社區以來，孩子上學方便了，家人看病、購物方便了，何斐也在社區旁的產業幫扶園區找到了心儀的工作。
“我是2018年到園區里的漢中克萊德服飾有限公司上班的。一年半時間，我從一名縫紉工升任倉庫管理員，再到如今公司生產管理負責人，月工資從最初的1500元增加到4000多元。”何斐說，“過去居住條件差，干啥都不方便，現在居住環境和城里一樣，我已融入這新生活中。閑暇時，我還到社區廣場和大家一起跳廣場舞。”
據城固縣鄉村振興局副局長代芳介紹，江灣社區是該縣較大的移民搬遷安置社區，共安置了3222戶1.2萬人。為確保搬遷群眾快速融入新生活，縣上積極探索推行社區園區一體融合模式。江灣產業幫扶園區自2020年規劃建成以來，先后吸引了13家制造業企業和16家文創企業入駐，使3800余人實現就近就地就業，入園務工群眾年人均收入3.5萬元以上。如今，江灣社區已走出一條“村莊變社區、社區融園區、移民變居民”的融合發展道路，讓萬名群眾實現了“搬得出、穩得住、能致富”。
去年以來，我省為推動搬遷社區群眾加快融入新格局，整合產業發展資金重點投向承擔易地搬遷任務縣(區)，累計安排中央和省級農業專項資金125.9億元，為安置點配套建成幫扶車間等各類產業項目3716個，持續發展壯大后續產業。目前，全省幫扶車間(社區工廠)共帶動6.22萬人在家門口實現務工就業，其中脫貧人口1.9萬人。
我省還大力支持農產品加工示范園區、產業化示范聯合體建設，推進三產融合發展，支持農產品流通企業、電商、批發市場與區域特色產業精準對接。去年，我省先后組織大型產銷對接活動177場次，帶動全省特色農產品銷售188億元。
做實聯帶 穩定增收
去年以來，我省為健全聯農帶農長效機制，不斷強化新型經營主體培育，推行“龍頭企業+合作社+農戶”等模式，引導經營主體與農戶開展“訂單式”“股份式”等利益聯結模式，把206.5萬戶農戶嵌入到現代農業產業鏈
6月27日9時，漢中市南鄭區黃官鎮陜西良順匠心實業有限公司生產車間里一派繁忙的景象：工人們或在編織藤椅、棕扇，或在編織床墊產品……
“我在這里從事編織棕扇工作，一天能編20多把，月工資3000元以上，不僅掙了錢，還照顧了家人。”南鄭區兩河鎮白廟村村民蔣小蘭說，像她這樣在公司車間從事手工編織的群眾共有78人。
“藤編技術簡單、勞動強度小、適應人群廣、帶動性強、參與的群眾多。目前，公司有30%的人在車間上班，有70%的在家里編織簡單的藤編產品。”陜西良順匠心實業有限公司董事長陳良順說，近年來，他們按照“公司+合作社+基地+農戶+電商”發展模式，將藤編產業從單一的藤編延伸到藤編、棕編、扇編、竹編、草編“五編”，直接帶動5個鎮750余戶、2000余人從事編織類產業，涉及原材料種植、手工生產加工、線上線下銷售，形成了較為完善的一二三產融合發展全產業鏈。
據漢中市南鄭區鄉村振興局副局長王智崗介紹，近年來，南鄭區積極培育壯大新型經營主體，采取“財政支持+企業自籌+農戶參與”方式，用工業化理念，把“小手藝”聚到“大園區”;用產業化模式，把“小營生”變成“大產業”;用科技化思維，把“小手工”做成“大品牌”，不斷壯大“五編”特色產業集群。目前，全區共有4家合作社和5家企業從事“五編”產業，輻射帶動6個鎮4000余名群眾增收，年戶均增收1.8萬元以上。
去年以來，我省為健全聯農帶農長效機制，不斷強化新型經營主體培育，推行“龍頭企業+合作社+農戶”等模式，引導經營主體與農戶開展“訂單式”“股份式”等利益聯結模式，把206.5萬戶農戶嵌入到現代農業產業鏈。目前，全省脫貧地區共培育農業產業化龍頭企業1278家、農民專業合作社4.1萬家，帶動19.89萬戶脫貧戶，實現年人均增收1000元以上。
為壯大村集體經濟，我省加快實施農村集體經濟“清零消薄”行動，全省“空殼村”全部清零，年收益5萬元以下的“薄弱村”占比下降至30%。
做強支撐 融合發展
為發展壯大縣域經濟，我省實施“一縣一業”計劃，統籌推進城鎮、產業、創新、投融資平臺建設，統籌抓好特色經濟、聯農帶農經濟、集體經濟、民營經濟融合發展。去年以來，我省不斷加大金融支持力度，設立50億元縣域產業發展專項資金
“要不是安康農商銀行的‘家庭工坊貸’解決了我購買生產設備的資金難題，我的創業夢不會這么快實現。”6月28日，安康市漢濱區五里鎮張營村村民張立奪說。
據張立奪介紹，他過去一直在外地務工，去年10月回到家鄉。當了解到漢濱區政府出臺了支持群眾發展“家庭工坊”政策后，他便與家人商量，在家開辦襪子加工作坊，實現居家增收。創業是件好事，然而啟動資金成了難題。去年12月13日，當安康農商銀行工作人員得知張立奪的需求后，立即上門對接，并于次日就給他發放了“家庭工坊貸”26萬元。
“有了這筆資金，我很快就購買到生產設備。如今，我的襪子家庭工坊運營順利，每月能掙1.5萬元。”張立奪說。
“‘家庭工坊貸’是我們去年9月對從事家庭作坊創業的農戶及小微企業主創新推出的專屬信貸產品。自該信貸產品推出后，已為36戶‘家庭工坊’辦理授信750萬元。”安康農商銀行行長陳勇軍說。為支持脫貧群眾發展產業，安康農商銀行還加大脫貧人口小額信貸放貸力度。自2021年以來，該行累計發放脫貧人口小額貸款5.14億元，支持10049戶脫貧對象及監測戶發展茶葉、魔芋、蠶桑、家禽養殖等產業。
去年以來，我省不斷加大金融支持力度，設立50億元縣域產業發展專項資金，重點支持首位產業培育發展、產業園區提級擴能、農村產業融合發展示范園建設等;出臺金融支持龍頭企業政策，建立“行長+鏈長”工作機制，為102個涉農企業設立金融顧問。2022年，我省脫貧人口小額信貸投放34.59億元、帶動73415戶發展產業。
為發展壯大縣域經濟，我省實施“一縣一業”計劃，統籌推進城鎮、產業、創新、投融資平臺建設，統籌抓好特色經濟、聯農帶農經濟、集體經濟、民營經濟融合發展;落實16個方面傾斜支持政策，向國家和省級重點幫扶縣投入中央和省級銜接資金49億元，占下達到縣資金總量的48.07%。
我省還圍繞縣域主導產業，建成特色幫扶產業園150個，創建國家農村產業融合發展示范園15個、現代農業產業園9個、農業高新技術示范區1個，推動園區轉型升級、提質增效。此外，55個國家級產業化龍頭企業發揮引領作用，累計服務帶動206.5萬戶農戶。
(記者 程偉)
