近日，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革增強(qiáng)縣域發(fā)展活力的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)若干改革舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，助力全省高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)縣域占全國(guó)陸地面積的90%以上，人口占全國(guó)的70%以上?？h域經(jīng)濟(jì)對(duì)于加快中部地區(qū)崛起、實(shí)現(xiàn)湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”戰(zhàn)略規(guī)劃具有決定性作用。以《2020中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》為依據(jù)，我們可以看到，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣分布情況和湖北縣域經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的位置。一是江蘇、浙江、山東這些省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)排名靠前，主要是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁；二是湖北雖有7個(gè)縣市入選百?gòu)?qiáng)縣，但排名靠后。整體而言，湖北同東部地區(qū)發(fā)展差距，主要是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距。

縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)是湖北高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，湖北通過(guò)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革是加快全域協(xié)同發(fā)展、提升縣域資源配置能力、激發(fā)縣域發(fā)展活力的迫切需要和重要手段。這次改革的做法是：一方面是放權(quán)，參照仙桃、潛江、天門3個(gè)省直管市，將設(shè)區(qū)市部分行政權(quán)力事項(xiàng)下放到全省79個(gè)縣、縣級(jí)市和參照縣市管理的區(qū)；另一方面是“縣直報(bào)省、省直達(dá)縣”，通過(guò)深化改革，除法律法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定外，原則上由縣級(jí)直接上報(bào)省審批或管理。通過(guò)賦權(quán)區(qū)縣一級(jí)，減少管理層級(jí)，使政府服務(wù)效率更高、群眾辦事速度更快、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，增強(qiáng)湖北省縣域統(tǒng)籌能力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，夯實(shí)全域協(xié)同發(fā)展基石，抬高湖北省全域高質(zhì)量發(fā)展底板。

“十三五”以來(lái)，湖北縣域經(jīng)濟(jì)總量突破2.5萬(wàn)億，GDP超過(guò)300億元的縣市區(qū)有36個(gè)，超過(guò)500億元的達(dá)16個(gè)。湖北縣域經(jīng)濟(jì)在全國(guó)影響力不斷擴(kuò)大，湖北要高質(zhì)量發(fā)展必須補(bǔ)好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足這個(gè)弱項(xiàng)。湖北實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，這無(wú)疑為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。但是為了突破性提升全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，湖北拿出了最直接最有效的推動(dòng)方案—《關(guān)于加快全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，在財(cái)政、稅收、技改、金融、要素保障、激勵(lì)約束上給予政策傾斜，其做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)意圖非常明晰。

向改革要?jiǎng)恿?、要紅利、要活力，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)水平，構(gòu)建更高能級(jí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。湖北通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)縣域發(fā)展活力，大力拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，已經(jīng)吹響縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角，隨著藍(lán)圖逐步落地，未來(lái)五年，湖北縣域經(jīng)濟(jì)必然會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

稿源：荊楚網(wǎng)

作者：高?。ㄎ錆h新洲區(qū)）