2月4日，指導“三農(nóng)”工作的2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式公布，該文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，并提出到2020年，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。那么，資本市場參與精準扶貧工作將如何進行，《證券日報》記者昨日就相關問題專訪了蘇寧金融研究院貿(mào)易金融中心主任黃志龍。

《證券日報》記者：您認為資本市場扶貧應如何推進?

黃志龍：資本市場實現(xiàn)精準扶貧，主要有以下幾方面的渠道：一是IPO精準扶貧，在IPO條件同等的情況下，證監(jiān)會發(fā)審委為貧困地區(qū)擬IPO的企業(yè)開通綠色通道，加快為貧困地區(qū)企業(yè)資金輸血;二是對于已上市公司定向增發(fā)融資，優(yōu)先、定向投向貧困地區(qū)的，優(yōu)先給予審核批復;三是為貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和短期融資券等債券，監(jiān)管和審核部門在條件同等的情況下優(yōu)先予以審批。貧困地區(qū)培育一家符合IPO門檻的上市公司不易，資本市場通過債券市場扶貧能夠做到更精準，特別是發(fā)行專項債有較好的針對性;四是支持和鼓勵證券公司幫助貧困地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)支持證券的債券融資項目，拓寬貧困地區(qū)資產(chǎn)證券化融資渠道。

《證券日報》記者：您認為多層次資本市場如何支持涉農(nóng)企業(yè)直接融資?

黃志龍：多層次資本市場支持涉農(nóng)企業(yè)直接融資，要優(yōu)先發(fā)揮能為真正解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標的企業(yè)提供優(yōu)先融資支持，特別要支持涉農(nóng)企業(yè)IPO，或者在新三板掛牌或融資，推進涉農(nóng)企業(yè)利用資本市場做大做強。同時，擴大涉農(nóng)企業(yè)債券融資比例，也是多層次資本市場支持涉農(nóng)企業(yè)早期發(fā)展、解決融資困難的重要途徑。

《證券日報》記者：您認為期貨市場發(fā)揮扶貧作用，有哪些抓手?

黃志龍：期貨行業(yè)可以對貧困地區(qū)涉農(nóng)主體進入期貨市場開展套期保值業(yè)務進行培訓，開發(fā)針對具有特色的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種，指導和扶持各類涉農(nóng)主體利用期貨市場降低生產(chǎn)經(jīng)營風險。