江蘇省興化市解放思想、搶抓機遇，以奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)更強、生態(tài)更優(yōu)、民生更好的新時代魚米之鄉(xiāng)。上半年，預(yù)計GDP同比增速在6%以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長1.9%，社會消費品零售總額增長8%以上。

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色 推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

興化市共有787家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，2022年開票銷售919.5億元。該市堅持發(fā)展實體經(jīng)濟方向不動搖，立足興化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(相關(guān)資料圖)

持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。組織召開“新春第一會”暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，邀請并表彰一批社會貢獻度大的企業(yè)，發(fā)布《興化市優(yōu)化企業(yè)服務(wù)若干措施》，明確六個方面具體舉措，支持企業(yè)做大做強，堅定企業(yè)發(fā)展信心。開展新春企業(yè)“大走訪”活動，走訪企業(yè)3000多家，梳理涉及土地供給、行政審批、轉(zhuǎn)型升級、金融支持、人才保障、歷史遺留問題等6個方面411條，推動化解283條。積極推動法治營商環(huán)境優(yōu)化，全面推進涉企柔性執(zhí)法，出臺輕微違法行為不予處罰、一般違法行為從輕處罰、一般違法行為減輕處罰“三張清單”，今年涉企處罰次數(shù)、金額同比下降24%、60%。

發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不銹鋼產(chǎn)業(yè)方面，貫徹落實省委、省政府要求，按照底數(shù)清、政策清、方向清的要求，組織專班全面摸排戴南不銹鋼企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)、轉(zhuǎn)型意愿，在融合上級要求、企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，正在組織制定不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案。4月27日，舉辦不銹鋼、鎳及特種合金新材料技術(shù)創(chuàng)新論壇。7月15日召開不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級座談會，邀請了材料學(xué)家陳光院士參加。鑄造行業(yè)方面，對照工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部3部委出臺的《關(guān)于推動鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》分原址提升類、集中入園類、退出轉(zhuǎn)型類3種類型穩(wěn)步推進。初步考慮在戴南、開發(fā)區(qū)、安豐鎮(zhèn)、陳堡鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。7月15日承辦了首屆長三角鑄造大會，并邀請7位鑄造行業(yè)專家教授，圍繞推動該市鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行深度咨詢。目前，正在研究起草鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案。健康食品產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮興化特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，鼓勵國有企業(yè)以發(fā)展大面積水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖為起點，以向預(yù)制菜等深加工領(lǐng)域延伸為重點，積極探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的路子，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

夯實發(fā)展“穩(wěn)”和“進”基礎(chǔ) 加強基層社會治理

突出基層優(yōu)先，堅持發(fā)展資源向基層一線傾斜、發(fā)展活力在一線激發(fā)，不斷夯實基層發(fā)展“穩(wěn)”和“進”的基礎(chǔ)。

堅持民生情懷做好信訪工作。深入推進重點信訪事項攻堅化解，研究出臺《建強信訪責(zé)任體系防范化解越級走訪工作方案》。通過明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，進一步壓緊壓實責(zé)任，提升重點信訪案件化解質(zhì)效。截至6月底，第一批、第二批325件“國治件”，化解307件；第三批69件“國治件”，已化解60件，特別是115件重點信訪件已化解44件。

突出特殊群體強化關(guān)愛保護。加強對困境兒童、留守兒童的關(guān)愛保護。興化市有未成年人22.28萬人，約占常住人口的五分之一，其中留守兒童1448人、困境兒童2833人。今年興化把未成年人關(guān)愛保護作為一項重點民生工作，6月份研究出臺《關(guān)于全面加強假期（周末）困境、留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，明確組建關(guān)愛保護專班、建立定期排摸機制、建立“每日安全打卡”制度、健全多方聯(lián)動監(jiān)測機制、提升應(yīng)急處置能力、加大資金保障力度等重點措施，全面加強困境兒童、留守兒童關(guān)愛保護。加強對老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的關(guān)愛服務(wù)。統(tǒng)籌衛(wèi)生、民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等多方資源與養(yǎng)老服務(wù)的政策銜接、資源共享、服務(wù)融合，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合轉(zhuǎn)型。鼓勵國有企業(yè)與高端養(yǎng)老機構(gòu)加強合作，發(fā)展一批高端養(yǎng)老項目，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

牢固底線思維抓實安全生產(chǎn)。緊盯重點領(lǐng)域、重點場所、重點企業(yè)的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段，加大安全隱患排查整治力度。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、遵循自愿、穩(wěn)步推進”的原則，啟動實施中心城區(qū)危險房屋解危工作，制定排查解危實施辦法，規(guī)范實施排查鑒定、清人封房、房屋評估和解危置換，將1654套存量安置房優(yōu)先用于危房解危置換，加快建立中心城區(qū)D級自建房動態(tài)解危工作機制，全力保障人民群眾居住安全。

支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三保”穩(wěn)固基層基礎(chǔ)。興化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、農(nóng)業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展空間受限、地方財力增長乏力。該市把支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“保工資、保民生”擺上重要位置、首要位置，強化資金統(tǒng)籌，優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調(diào)度。今年3月以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員國標(biāo)工資全部由興化市財政統(tǒng)一代發(fā)；對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三保”范圍的支出，該市財政統(tǒng)一設(shè)立“三保”專項往來資金，單獨調(diào)度管理，充分保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員省津補貼按時足額兌付，截至目前共統(tǒng)籌調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來資金8.7億元。合理劃分市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)與支出責(zé)任，除低保、重殘人員補貼、退役士兵經(jīng)濟補償、學(xué)前教育外，絕大多數(shù)民生支出責(zé)任由市本級承擔(dān)。同時，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制，加大對“三保”壓力較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，切實讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕裝上陣、大膽發(fā)展。

依托生態(tài)文化強化聯(lián)動 推動文旅深度融合

成立文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展委員會，組建專家咨詢委員會，實體化運作烏巾蕩旅度區(qū)。高位調(diào)度、加強策劃，以生態(tài)文化為依托，強化景區(qū)聯(lián)動、要素聯(lián)動、活動聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，根據(jù)四季不同特色，開發(fā)系列化、項目化活動。先后承辦第14屆江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)、2023中國泰州水城水鄉(xiāng)國際旅游節(jié)，舉辦2023興化市荷文化旅游節(jié)、2023里下河龍舟邀請賽、首屆烏巾蕩啤酒龍蝦節(jié)、里下河地域文化研討會等活動，正在籌辦里下河音樂節(jié)、興化半程馬拉松賽等活動，策劃推出“春有菜花、夏有荷花、秋有菊花、冬有蘆花”四季主題旅游活動，致力打造有特色、有影響、有效益的品牌，引導(dǎo)游客在興化停留時間更長、游玩活動更多，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一、多方共贏。據(jù)統(tǒng)計，今年菜花節(jié)期間，該市共接待游客121萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.2億元。同時，圍繞水環(huán)境整治提升、農(nóng)文旅融合發(fā)展，積極推動EOD項目謀劃與落地實施。

興化市將在項目蓄力、“鏈”上持續(xù)發(fā)力，聚鏈成群集群成勢。找準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生保障、黨的建設(shè)等工作突破口，全力提升發(fā)展質(zhì)態(tài)和核心競爭力，不斷開創(chuàng)興化更加美好的未來。