昨日，北京銀保監(jiān)局以視頻形式召開2021年工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2020年主要工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。北京銀保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)李明肖出席會(huì)議并講話。

會(huì)議認(rèn)為，2020年，面對(duì)疫情沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在銀保監(jiān)會(huì)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和北京市委市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，北京銀保監(jiān)局深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示批示精神，自覺(jué)落實(shí)“看北京首先從政治上看”的要求，認(rèn)真貫徹黨中央和銀保監(jiān)會(huì)各項(xiàng)決策部署，努力克服疫情影響，較好完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

——全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。出臺(tái)及聯(lián)合多部門出臺(tái)27項(xiàng)疫情防控相關(guān)措施文件，確保基礎(chǔ)金融服務(wù)穩(wěn)定充足、安全便捷。疫情防控相關(guān)領(lǐng)域新增融資906.2億元、存量敘作256.9億元。擴(kuò)展醫(yī)責(zé)險(xiǎn)保障責(zé)任，覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)千余家，保障醫(yī)務(wù)人員超過(guò)16萬(wàn)人次。創(chuàng)新交通事故“互碰快賠”保險(xiǎn)理賠機(jī)制，全年服務(wù)車主超過(guò)70萬(wàn)人次，減少首都車輛理賠出行近百萬(wàn)次。創(chuàng)設(shè)“金融專網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押相關(guān)業(yè)務(wù)線上辦理，累計(jì)受理業(yè)務(wù)45.8萬(wàn)筆，減少疫情嚴(yán)重期間人員聚集超過(guò)110萬(wàn)人次。

——有力支撐首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。2020年末，北京銀行業(yè)各項(xiàng)貸款規(guī)模達(dá)到11.41萬(wàn)億元，較年初增加1.08萬(wàn)億元，年度增量創(chuàng)2013年以來(lái)新高。其中中長(zhǎng)期貸款規(guī)模6.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%，制造業(yè)貸款規(guī)模1.29萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.9%。企業(yè)紓困、民生保障等領(lǐng)域新增融資4796億元、存量敘作3369億元。全年北京保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障730.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)108.1%。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)方案為88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障2.6億元，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)六項(xiàng)措施為5.7萬(wàn)家企業(yè)減免保費(fèi)2700萬(wàn)元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障3075億元。

——顯著提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。續(xù)貸中心全年審批續(xù)貸4123筆、金額193.8億元，筆均470萬(wàn)元;創(chuàng)設(shè)全國(guó)首個(gè)首貸中心，共審批首貸8873筆、金額330.5億元，筆均372萬(wàn)元，帶動(dòng)金融服務(wù)進(jìn)一步下沉。全年北京銀行業(yè)對(duì)小微企業(yè)續(xù)貸6.8萬(wàn)筆、金額1510.1億元，首貸新增20.5萬(wàn)戶、金額2564.3億元，融資可得性持續(xù)提升。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)中小微企業(yè)臨時(shí)性延期還本付息政策地方性實(shí)施細(xì)則，辦理延期3.3萬(wàn)戶次，涉及本息1110億元，所惠及企業(yè)80%以上為受疫情影響最嚴(yán)重的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主。

——大力推動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大查處懲治力度和監(jiān)管震懾力度，全年累計(jì)對(duì)47家機(jī)構(gòu)、57名責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，罰沒(méi)款項(xiàng)1.11億元，為上年的2.2倍。當(dāng)年處置不良貸款規(guī)模比前兩年平均水平增長(zhǎng)80%，年末不良率0.55%，處于全國(guó)最低水平區(qū)間。出臺(tái)規(guī)范性文件和政策文件17份，整治結(jié)構(gòu)性存款、信托貸款、押品管理、兼業(yè)代理、保險(xiǎn)銷售等業(yè)務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題。信托通道類業(yè)務(wù)規(guī)模同比下降40.6%，影子銀行規(guī)模持續(xù)收縮。房地產(chǎn)貸款增速低于各項(xiàng)貸款平均增速1.44個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)信托規(guī)模同比下降16.7%。

——穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開放。穩(wěn)步推進(jìn)車險(xiǎn)綜合改革和保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場(chǎng)改革，北京地區(qū)商業(yè)車險(xiǎn)單均保費(fèi)同比下降27.4%，手續(xù)費(fèi)同比下降超過(guò)十個(gè)百分點(diǎn)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、重點(diǎn)首批次新材料保險(xiǎn)、工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)等創(chuàng)新試點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠全流程線上操作，北京地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)線上化水平繼續(xù)走在全國(guó)前列。推動(dòng)北京地區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)全覆蓋，簡(jiǎn)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)77件。積極支持北京“兩區(qū)”建設(shè)，高效批設(shè)區(qū)內(nèi)首批5家銀行分支機(jī)構(gòu)。核準(zhǔn)巴基斯坦哈比銀行北京分行、陽(yáng)光消費(fèi)金融等多家外資機(jī)構(gòu)和非銀機(jī)構(gòu)開業(yè)，推動(dòng)全國(guó)首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司上田八木等多家機(jī)構(gòu)籌建，全方位提升對(duì)外開放水平。

——全面推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻牢記政治機(jī)關(guān)屬性，堅(jiān)持在貫徹落實(shí)黨中央和銀保監(jiān)會(huì)黨委決策部署上做表率。創(chuàng)新構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨責(zé)任協(xié)同機(jī)制，完善“橫向到邊、縱向到底”的黨建責(zé)任體系。把落實(shí)疫情防控和金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等中央重大決策部署作為監(jiān)督重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)自查督查及問(wèn)題整改。開展八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，有效提升基層黨建水平。

——“十三五”期間取得豐碩發(fā)展成果。北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)在保持規(guī)模較快增長(zhǎng)的同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。北京銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模從2015年末的19.7萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2020年末的28.6萬(wàn)億元，增幅45.6%，貸款規(guī)模從7.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到11.4萬(wàn)億元，增幅60.8%。北京保險(xiǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障總額從2015年的201.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2020年的730.7萬(wàn)億元，增幅263.1%。2020年末，北京保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模首次突破一萬(wàn)億，達(dá)到1.09萬(wàn)億元。金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，對(duì)外開放水平不斷提高，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力有效增強(qiáng)，市場(chǎng)亂象得到有效遏制，市場(chǎng)主體發(fā)展更為穩(wěn)健，為在更高起點(diǎn)推動(dòng)“十四五”時(shí)期首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

會(huì)議指出，2021年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟之年，也是“十四五”開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。北京銀保監(jiān)局要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神和銀保監(jiān)會(huì)年度工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)推動(dòng)監(jiān)管中心工作不斷開創(chuàng)新局面。

——全力支持構(gòu)建首都新發(fā)展格局。持續(xù)增強(qiáng)金融普惠性，加快推進(jìn)首貸、續(xù)貸中心建設(shè)，配合推動(dòng)確權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心落地，大力拓展“金融專網(wǎng)”覆蓋面和應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)大型銀行服務(wù)重心下沉。保障國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期資金支持。強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在支持科技創(chuàng)新方面先試先行。改進(jìn)消費(fèi)金融服務(wù)，助力消費(fèi)升級(jí)和擴(kuò)大內(nèi)需。探索區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展新路徑，推進(jìn)京津冀交通事故快速處理及保險(xiǎn)理賠一體化。推進(jìn)金融支持養(yǎng)老、家政、托幼等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。支持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立北京金融法院，進(jìn)一步發(fā)揮金融糾紛多元化解機(jī)制作用，服務(wù)首都和諧宜居與治理能力現(xiàn)代化。

——構(gòu)筑銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)機(jī)構(gòu)回歸本源科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化發(fā)展格局。支持中小法人機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本，夯實(shí)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立，持續(xù)豐富市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)多層次多元化金融供給。深化保險(xiǎn)領(lǐng)域改革，在“降價(jià)”“增保”基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。深入推進(jìn)“證照分離”，繼續(xù)推動(dòng)審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)，大力支持“兩區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放，助力首都營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

——統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管“六大治理”。持續(xù)鞏固強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)，著力防范化解重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持監(jiān)管全覆蓋，切實(shí)提升監(jiān)管的前瞻性、主動(dòng)性和穿透性。堅(jiān)持依法監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，有力維護(hù)首都金融市場(chǎng)秩序，凈化金融行業(yè)生態(tài)。

——持之以恒加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。提高全流程監(jiān)管能力，強(qiáng)化事前預(yù)警和早期介入，防范跨市場(chǎng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，著力補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，以科技賦能監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。毫不松懈抓好疫情防控，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理。

——堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，自覺(jué)扛起管黨治黨政治責(zé)任，深入貫徹落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，以黨的“六大建設(shè)”為抓手，著力打造模范政治機(jī)關(guān)。以強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管推動(dòng)強(qiáng)治理，大力推進(jìn)金融反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管鐵軍。

會(huì)議號(hào)召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷開創(chuàng)首都銀行保險(xiǎn)監(jiān)管工作新局面，助力“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。