盡管最近重慶天氣降溫了，但是重慶寶田地產(集團)有限公司負責人吳軍位卻感受到了一股溫暖。這幾天，出于貸款融資需要，該公司派人到重慶兩江新區不動產登記中心申請辦理土地房屋抵押權首次登記。寶田地產公司辦理當天就拿到了《不動產登記證明》并交予銀行放款。吳軍位連說了兩個“沒想到”：一是沒想到兩江新區的營商環境這么好;二是沒想到兩江新區不動產登記中心工作效率這么高。

寶田地產公司所享受到的便捷高效服務，僅僅是重慶兩江新區推進不動產登記制度改革的一個縮影。

不動產登記事關廣大群眾利益。近兩年，兩江新區以智能化、標準化、自主化、便捷化為導向，聚焦不動產登記改革中的堵點、重點和難點，不斷優化服務流程、豐富服務內容、創新服務手段、完善服務機制，有效提升了群眾對改革發展成果的獲得感。

在稅務部門與登記中心之間往返跑路、多個窗口多次排隊等待，是許多人在辦理房屋交易時都會遇到的煩惱。“少跑路、少排隊、少等待是大家的期盼，也是我們改革的著力點。”重慶市國土房管局兩江新區分局負責人告訴經濟日報記者，在推進不動產登記制度改革過程中，該分局堅持以問題為導向，明確提出：凡是通過部門信息交互能解決的，決不讓群眾多頭跑路;凡是機器設備能處理的盡量不用人工做。

辦事效率能否提高，辦事環節的數量和設置合理與否至關重要。記者了解到，在不動產登記制度改革中，兩江新區實施了分區受理、優化辦理流程、壓縮辦理時限、合并繳費發件崗位。一是針對受理常規件和特殊疑難件的時間不同，實行分區受理，將疑難案件開辟專崗受理，大大提升了常規案件的受理速度，減少了群眾等待時間;二是將咨詢預審、受理審查、收費發證等7個工作流程13個步驟調整為2個工作流程5個步驟，取消了登記受理與稅務核價、檔案查詢等交叉辦事環節;三是通過專崗設置、并案受理、內部轉交、業務倒逼等舉措，對9項登記業務的辦理時限進行二次壓縮，壓縮幅度達到50%至93%;四是針對登記系統與銀行、財政系統暫不能信息關聯，群眾需在3個窗口排隊跑路的問題，將財政開票、銀行繳費、繕證發件三崗合一，實現了收費、開票、發證一個窗口全流程辦理。

“速度提升必須以質量為保證。”兩江新區國土房管分局相關負責人告訴記者，“不動產登記不能單純追求速度，在提速的過程中更要重視辦理質量”。為確保辦理質量，該分局針對每個崗位制作了工作手冊，明確了各個崗位的工作職責。而且該分局正在制定質量檢查辦法，將檢查結果直接與職工效能工資掛鉤。

值得一提的是，為保障服務對象的合法權益，進一步提高辦事效率和服務質量，兩江新區國土房管分局還專門出臺了否定事項審批制度，以制度倒逼窗口工作人員慎用“否決權”。對于職能職責范圍內的行政審批和服務事項，特別是政策模糊地帶或空白領域、訴求合理但與現行規定有沖突的申請事項，經辦人員和窗口人員不能直接說“不”，而是要逐級上報、組織研究、盡最大能力尋求解決方案。

據了解，下一步，兩江新區國土房管分局將與財政、銀行等業務關聯部門建立信息數據互通渠道，加大數據共享利用，進一步提升便捷度和辦事效率，讓群眾在政府的服務中有更多的獲得感。