武漢市青山區(qū)法院雇員制書(shū)記員李豪（右二）在庭審中。
省法院審監(jiān)三庭雇員制書(shū)記員黃采薇在查閱民法典。
(資料圖)
文/圖 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 袁超一 通訊員 蔡蕾 劉雅瓊 實(shí)習(xí)生 黃晨蕊
7月28日上午11點(diǎn)半，武漢市青山區(qū)人民法院的雇員制書(shū)記員馬素姣，結(jié)束了一場(chǎng)合議庭庭審書(shū)記員工作。
“感覺(jué)更有干勁了，我將更加努力地為審判事業(yè)作出貢獻(xiàn)！”這是馬素姣從事雇員制書(shū)記員工作的第7個(gè)年頭。在獲悉《湖北省法院檢察院雇員制司法輔助人員等級(jí)和薪酬管理辦法（試行）》出臺(tái)后，她有些激動(dòng)地對(duì)湖北日?qǐng)?bào)全媒記者說(shuō)。
此前，為深化司法責(zé)任制綜合配套改革，切實(shí)加強(qiáng)雇員制司法輔助人員隊(duì)伍建設(shè)，湖北省高級(jí)人民法院在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同省檢察院、省財(cái)政廳、省人社廳等部門，聯(lián)合印發(fā)上述《等級(jí)和薪酬管理辦法》。
由此，我省雇員制司法輔助人員的職級(jí)晉升和薪酬增長(zhǎng)，將邁入制度化、常態(tài)化的新階段。
改變，非常必要也非常急迫
7月25日，湖北法院雇員制司法輔助人員首次等級(jí)評(píng)定工作結(jié)果出爐。全省法院共3624人參與定級(jí)，評(píng)定七級(jí)雇員980人、八級(jí)雇員36人、九級(jí)雇員1443人、十級(jí)雇員1165人。
雇員制司法輔助人員是審判隊(duì)伍中的重要力量，是新型審判團(tuán)隊(duì)的重要組成部分。
2022年8月，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人民法院聘用制書(shū)記員管理工作的意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持人民法院聘用制書(shū)記員制度改革方向，遵循聘用制書(shū)記員工作規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，建立一支職責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障到位的聘用制書(shū)記員隊(duì)伍。
該《意見(jiàn)》還提出，人民法院要結(jié)合實(shí)際，建立健全符合聘用制書(shū)記員職業(yè)特點(diǎn)的等級(jí)管理制度，不斷完善激勵(lì)措施，增強(qiáng)聘用制書(shū)記員職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。積極推動(dòng)聘用制書(shū)記員的薪酬參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政狀況等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
司法體制改革以來(lái)，省法院積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)雇員制司法輔助人員體制改革，逐步建立起了一支基本適應(yīng)我省審判工作需要的雇員制司法輔助人員隊(duì)伍。我省自2017年以來(lái)，共招聘了四批雇員制司法輔助人員，這支隊(duì)伍對(duì)于提高審判效率、緩解人案矛盾起到了重要作用。
但是，雇員制司法輔助人員職級(jí)晉升薪酬增長(zhǎng)不明確、管理制度不健全等問(wèn)題，在一定程度上導(dǎo)致雇員制司法輔助人員的流動(dòng)性較大，缺乏穩(wěn)定性。此前，全省法院雇員制司法輔助人員工資待遇仍然執(zhí)行2017年確定的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的雇員制司法輔助人員職級(jí)晉升和工資待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，既非常必要，也非常急迫。
為落實(shí)最高人民法院《意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)雇員制司法輔助人員隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)審判執(zhí)行主業(yè)，省法院全力推動(dòng)解決雇員制書(shū)記員薪酬增長(zhǎng)問(wèn)題，與省檢察院共同草擬辦法，并多次向省委政法委匯報(bào)、與省財(cái)政廳、省人社廳會(huì)商研究。
2023年5月底，在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政、人社等部門的大力支持下，省法院與省檢察院聯(lián)合推動(dòng)出臺(tái)了《湖北省法院檢察院雇員制司法輔助人員等級(jí)和薪酬管理辦法（試行)》。
“這份職業(yè)有了更好的發(fā)展前景”
根據(jù)該《等級(jí)和薪酬管理辦法》，從7月1日起，我省法檢雇員制司法輔助人員將適用新的等級(jí)管理體系和薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)。
《等級(jí)和薪酬管理辦法》共15條，核心內(nèi)容是確定雇員制司法輔助人員的等級(jí)管理體系和薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)。適用于全省法院檢察院統(tǒng)一組織、按規(guī)定程序向社會(huì)公開(kāi)招聘和定向招聘的雇員制司法輔助人員。
“《等級(jí)和薪酬管理辦法》結(jié)合了湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，具有鮮明的湖北特色。”省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我省雇員制司法輔助人員的等級(jí)分為十級(jí)。
雇員制司法輔助人員的薪酬由基礎(chǔ)工資、崗位津貼和績(jī)效獎(jiǎng)金三部分構(gòu)成（含個(gè)人繳納的“五險(xiǎn)一金”部分）。
在聘用期內(nèi)，雇員制司法輔助人員享有的帶薪休假、健康體檢等福利待遇，按勞動(dòng)法規(guī)落實(shí)。
省法院民三庭書(shū)記員熊歡是我省最早招錄的一批雇員制司法輔助人員。7年時(shí)間里，和她同時(shí)入職的一些人已陸續(xù)離開(kāi)。熊歡告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者，本次調(diào)整，讓這份職業(yè)有了更好的發(fā)展前景，同事們的工作積極性更高了。
實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到“能上能下”
最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院聘用制書(shū)記員管理工作的意見(jiàn)》規(guī)定，聘用制書(shū)記員等級(jí)確定與晉升，需要具備擬任等級(jí)所要求的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、任職年限、工作績(jī)效等條件。對(duì)不適宜或者不能勝任現(xiàn)任等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，做到聘用制書(shū)記員等級(jí)“能上能下”。
省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雇員制司法輔助人員數(shù)量實(shí)行額度控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整。省法院、省檢察院分別制定本系統(tǒng)雇員制司法輔助人員管理辦法，建立雇員制司法輔助人員管理、監(jiān)督、考核、晉升、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制。
為深入貫徹實(shí)施《等級(jí)和薪酬管理辦法》，規(guī)范開(kāi)展全省法院檢察院雇員制司法輔助人員首次等級(jí)評(píng)定工作，強(qiáng)化雇員制司法輔助人員職業(yè)保障，省法院與省檢察院又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展全省法院檢察院雇員制司法輔助人員首次等級(jí)評(píng)定工作的通知》。
7月10日，省法院組織召開(kāi)全省法院雇員制司法輔助人員首次等級(jí)評(píng)定工作培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上，省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雇員制司法輔助人員等級(jí)評(píng)定工作是深化司法體制綜合配套改革決策部署的重要一環(huán)，是提高雇員制司法輔助人員隊(duì)伍管理水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)打造業(yè)務(wù)好、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的雇員制司法輔助人員隊(duì)伍的有效路徑。
“要嚴(yán)格考核程序，規(guī)范考核流程，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。”該負(fù)責(zé)人提出，全省各級(jí)法院要按照《等級(jí)和薪酬管理辦法》《首次等級(jí)評(píng)定通知》規(guī)定的程序認(rèn)真開(kāi)展定級(jí)工作，要綜合考慮雇員制司法輔助人員的政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績(jī)和作風(fēng)表現(xiàn)等因素，通過(guò)個(gè)人總結(jié)、開(kāi)展座談、 民主測(cè)評(píng)、聽(tīng)取所在部門意見(jiàn)等方式加強(qiáng)工作考核，嚴(yán)格審批權(quán)限，及時(shí)呈報(bào)備案，強(qiáng)化管理規(guī)范。
“相信新的《等級(jí)和薪酬管理辦法》可以吸納更多年輕人加入雇員制司法輔助人員隊(duì)伍。”省法院審監(jiān)三庭黃采薇是去年入職的雇員制書(shū)記員，“我看到了這份工作的發(fā)展空間，這有利于我們對(duì)職業(yè)發(fā)展做好規(guī)劃。我會(huì)不斷學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀書(shū)記員。”剛剛完成定級(jí)的黃采薇說(shuō)。
