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松滋作為全省試點,以“共同締造”理念引領(lǐng)改革農(nóng)村小型項目建設(shè)機制。截至今年6月底,一年半下來,全市共建設(shè)1424個20萬元以下農(nóng)村小型項目,節(jié)約資金3700萬元。
過去,松滋農(nóng)村項目要列入政府項目庫后方能獲得建設(shè)資金,5000元以上需鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,超過5萬元必須進行招投標(biāo)。一個項目需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會審定、鎮(zhèn)三資辦審批,時長至少1個月。設(shè)計、預(yù)算、監(jiān)理、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),還要近20%的費用。整個項目建設(shè)下來,村民全程不參與。
2021年春,老城鎮(zhèn)胡家崗村修建一條3公里機耕道,計劃在原有土基上鋪碎石。項目預(yù)算12萬元,審批花了30多天,前期環(huán)節(jié)費用2萬元。工程完工沒多久,路面就坑坑洼洼,施工隊走了無人管,村民紛紛“吐槽”。
2022年成為全省農(nóng)村小型項目建設(shè)機制試點后,松滋結(jié)合省里意見和地方實際,規(guī)定20萬元以下項目極簡審批,村部公示,村民同意,向鎮(zhèn)里提供設(shè)計圖、工程量清單、預(yù)算材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)容缺受理、備案登記、合并審批。設(shè)計、預(yù)算、監(jiān)理、招投標(biāo)環(huán)節(jié),不再聘請公司,由鎮(zhèn)包村干部、村“兩委”、鄉(xiāng)賢和村民代表共同把關(guān)。
胡家崗村3組有南瓜田近千畝,道路又窄又破,貨車進出不便。村委會采納村民意見修3.5米寬、1公里長的水泥路,上報鎮(zhèn)政府同意后開建。村干部從鄉(xiāng)賢人才庫里找“專家”,無償出圖紙、做預(yù)算。村里木工、電工、泥瓦工等參與建設(shè),一星期就竣工。
經(jīng)對比,這條路找外面公司要52萬元,村里只用了28萬元。去年以來,胡家崗村16個項目概算364萬元,實際支出261萬元,節(jié)省近三成。“節(jié)流的源頭在于村民共同參與。”村黨支部書記杜永雄介紹,項目建設(shè)中,鄉(xiāng)賢出資出智,村民投工投勞,項目完工后,熱心村民還組隊義務(wù)管護。


