荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 徐菊雄、彭燦）“按照招標(biāo)文件和定標(biāo)規(guī)則，浠水縣公安局車輛管理所建設(shè)項目的中標(biāo)人已經(jīng)確定！”近日，隨著浠水縣公安局政委張臘平在項目的定標(biāo)會上的大聲宣告，標(biāo)志著該縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域首批采用“評定分離”方式招標(biāo)投標(biāo)項目全部完成招投標(biāo)工作，實現(xiàn)總交易金額199510.42萬元。

為有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為，助力招投標(biāo)營商環(huán)境優(yōu)化升級，積極創(chuàng)新招標(biāo)方式，大力推行“評定分離”改革。浠水縣于2021年12月6日出臺了《浠水縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革實施辦法》（后文簡稱“《辦法》”），將傳統(tǒng)評標(biāo)委員會評標(biāo)與招標(biāo)人定標(biāo)相結(jié)合，通過專業(yè)性與實效性的有機(jī)結(jié)合，最大限度上實現(xiàn)招標(biāo)人的責(zé)權(quán)統(tǒng)一，社會效果反映良好。

——項目落地時間明顯縮短。以前，項目從掛網(wǎng)招標(biāo)到合同簽訂一般用時三到六個月，個別項目甚至長達(dá)三年之久，嚴(yán)重影響了投資項目的推進(jìn)，社會負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重。從改革后已完成招投標(biāo)的8個項目看，所用時間都在30日左右，接近招投標(biāo)活動最短用時理論值的25日。

——投標(biāo)企業(yè)個數(shù)趨于正常。改革前，由于投標(biāo)人通過投標(biāo)報價中間價圍標(biāo)，一個項目參加投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量少則30余家，多則200余家，投標(biāo)情況明顯異常。改革實施后，投標(biāo)人通過假借資質(zhì)控制投標(biāo)報價平均數(shù)的手段圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象得到有效遏制，平均一個項目參加投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量在20家以下，數(shù)量大幅度減少，趨于正常。

——異議投訴舉報個數(shù)為零。業(yè)主單位按《辦法》規(guī)定，在招標(biāo)文件發(fā)布前嚴(yán)格履行對文件公平競爭審查的義務(wù)；該縣公共資源交易監(jiān)督管理局、公共資源交易中心對采用“評定分離”方式的項目進(jìn)行事前介入、跟蹤指導(dǎo)，最大程度上減少因招標(biāo)文件編制不合理而導(dǎo)致的異議、投訴。截至目前，8個項目均實現(xiàn)了“0”異議、“0”投訴、“0”信訪。

該縣公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人介紹，在總結(jié)現(xiàn)有“評定分離”改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，還將盡快出臺指導(dǎo)意見，細(xì)化操作流程，作為《辦法》的補(bǔ)充，指導(dǎo)全縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”試點工作。同時汲取改革經(jīng)驗，力爭在今年10月1日前將招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推廣，進(jìn)一步提升市場活力。