湖北首個(gè)“短流程”鑄鐵生產(chǎn)線“點(diǎn)火投產(chǎn)。通訊員 供圖
荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者左乙辰 通訊員張國慶）12月20日，大冶市席豐鑄造有限公司舉行投產(chǎn)慶典儀式，這里曾是停產(chǎn)7年的破產(chǎn)企業(yè)興成鋼鐵公司。
“這是大冶市委、市政府和大冶法院通過‘府院聯(lián)動(dòng)’‘一體盤活’的項(xiàng)目，公司又逢春，枯樹發(fā)新芽。沒有你們，公司走不到今天。”回首過去，凝望一墻之隔的航宇鑫寶鑄管有限公司，擔(dān)任兩家公司董事長的席承松感慨萬分。
兩家企業(yè)相繼破產(chǎn)，公司何去何從
大冶市興成鑄造公司和航宇鑫寶管業(yè)公司互為鑄造產(chǎn)業(yè)鏈的上下端。興成公司生產(chǎn)的鐵水，就近供給航宇鑫寶作原材料，產(chǎn)生的富余煤氣，作為航宇鑫寶的退火燃料。
2015年，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)經(jīng)營管理不善等原因，興成鋼鐵資不抵債，被迫停產(chǎn)。由于連鎖反應(yīng)，航宇鑫寶也陷入困境，兩家公司背負(fù)巨額債務(wù)相繼停產(chǎn)。
何去何從？席承松一時(shí)陷入迷茫，“2017年上半年，是最難熬的時(shí)候。”
此時(shí)大冶市初步啟動(dòng)“破產(chǎn)預(yù)警+聯(lián)合識(shí)別”模式，早識(shí)別、早預(yù)警、早介入，建立了有效預(yù)警信息庫。經(jīng)了解，航宇鑫寶公司雖資不抵債、無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，但公司商標(biāo)是國內(nèi)著名商標(biāo)，占有國內(nèi)10%的市場份額，遠(yuǎn)銷印度、中東等國家和地區(qū)，企業(yè)尚具營運(yùn)價(jià)值，仍有挽救希望。無論在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上還是地方經(jīng)濟(jì)效益上考慮，都不能簡單地一破了之。
大冶市委、市政府多次深入實(shí)地調(diào)研后，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)卣庖姡瑳Q定讓僵尸企業(yè)興成公司退出市場，挽救可能復(fù)活的航宇公司。大冶法院依法先后受理了航宇公司破產(chǎn)重整和興成公司破產(chǎn)清算兩案，確定“一體盤活”方案，竭力拯救困境企業(yè)。
各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)在席豐鑄造公司調(diào)研。通訊員 供圖
摸著石頭過河，謀求盤活之道
據(jù)了解，航宇鑫寶公司是黃石市首例破產(chǎn)重整案，無經(jīng)驗(yàn)可循，大冶法院摸著石頭過河，積極探索和嘗試審理企業(yè)破產(chǎn)案件“管家式”新舉措和新方法,挽救陷于危局中的企業(yè)。
破產(chǎn)清算前,興成公司與航宇鑫寶互為產(chǎn)業(yè)鏈，案情盤根錯(cuò)節(jié)，受理該案后，大冶法院兩次遠(yuǎn)赴溫州等地學(xué)習(xí)破產(chǎn)重整經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)信用修復(fù)問題進(jìn)行了著重學(xué)習(xí)，幫助鑫寶管業(yè)修復(fù)信用、重建產(chǎn)業(yè)鏈，使鑫寶管業(yè)從破產(chǎn)危機(jī)中突圍與嬗變。
2019年9月，在聯(lián)合外出考察、反復(fù)論證、集體研究的基礎(chǔ)上，大冶法院提請(qǐng)大冶市政府在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)重整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施辦法》，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)”的“府院聯(lián)動(dòng)”大冶模式，大力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”化解和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程。
大冶市人民政府從市財(cái)政調(diào)撥200萬元設(shè)立破產(chǎn)重整專項(xiàng)資金，并多方籌集800萬元用以彌補(bǔ)企業(yè)安置職工的資金不足。
大冶法院在黃石地區(qū)率先啟動(dòng)“法院+”糾紛化解模式，推進(jìn)“法院+工會(huì)”“法院+律師”“法院+司法”等多元糾紛解決機(jī)制改革，協(xié)助化解破產(chǎn)重整過程中遇到的矛盾糾紛。
三大專班聯(lián)動(dòng)，挽救困境企業(yè)
“此案是大冶法院探索并推進(jìn)破產(chǎn)重整府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的導(dǎo)火索和機(jī)制優(yōu)化運(yùn)行的典型案例。”大冶法院黨組書記、院長陳敬濤介紹,18個(gè)職能部門和破產(chǎn)企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同協(xié)調(diào)推進(jìn)破產(chǎn)案件審理中的司法與行政配合及風(fēng)險(xiǎn)處置工作，推動(dòng)了破產(chǎn)重整工作進(jìn)程。
為挽救困境企業(yè)，大冶市設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)重整工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室和綜合協(xié)調(diào)、破產(chǎn)重整、信訪維穩(wěn)三大工作專班進(jìn)駐企業(yè)，一攬子解決債權(quán)債務(wù)管理、破產(chǎn)清算和職工安置、信訪維穩(wěn)、證照辦理、信用修復(fù)等問題。
大冶法院組建破產(chǎn)重整“精英團(tuán)隊(duì)”，積極摸排問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，順利完成了兩家公司的債權(quán)審查確認(rèn)、清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估、資產(chǎn)處置等工作，先后多次召開職工代表大會(huì)、債權(quán)人會(huì)議，最終裁定批準(zhǔn)并由管理人執(zhí)行了《重整計(jì)劃草案》《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》。
與此同時(shí)，大冶通過競爭方式最終選定管理人，逐步構(gòu)建了“政府部門+中介機(jī)構(gòu)”聯(lián)合管理模式，由管理人對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)實(shí)施管理、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。航宇公司在管理人的指導(dǎo)、監(jiān)督下，采取了大部分員工減薪休假、電能臨時(shí)性減容、積極清收貨款等一系列有效措施增收節(jié)支、減少虧損。
煥然一新的席豐鑄造公司新設(shè)備。通訊員 供圖
排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)涅槃重生
對(duì)“僵尸企業(yè)”的處置，最大的障礙，在于員工的安置。兩家企業(yè)職工656人，如果實(shí)施一刀切，必然會(huì)導(dǎo)致這些企業(yè)員工失業(yè)。在疫后宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳、企業(yè)運(yùn)行整體困難、就業(yè)壓力加大的情況下，如果再增加新的失業(yè)人員，將會(huì)為社會(huì)穩(wěn)定埋下一顆定時(shí)“炸彈”。
面對(duì)人員安置、不良債務(wù)等化解問題，大冶市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取航宇公司、興成公司兩家公司案件進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)重整過程中遇到的抵押、辦證、重整企業(yè)信用修復(fù)、維穩(wěn)等問題，多次組織國土、房管、工商、金融等相關(guān)部門聯(lián)合分析研判，逐項(xiàng)予以解決。
同時(shí)，府院兩專班通過依法實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算，并多部門聯(lián)動(dòng)成功安置了兩家企業(yè)職工656人，化解了兩家企業(yè)不良債務(wù)258700萬元，盤活了兩家企業(yè)不良資產(chǎn)191300萬元，釋放了沉睡數(shù)年的土地面積650畝。
在“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的多重推動(dòng)下，兩家公司從破產(chǎn)危機(jī)中突圍與嬗變,涅槃后的鳳凰浴火重生。2020年6月，來自中國農(nóng)業(yè)銀行和黃石農(nóng)商行的兩筆貸款匯入航宇鑫寶賬戶，共計(jì)1950萬元。有金融機(jī)構(gòu)貸款背書，一些民間投資者也開始借貸或入股航宇鑫寶。
新成立的席豐公司，通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，取得興成鋼鐵公司廠區(qū)內(nèi)實(shí)物資產(chǎn)。設(shè)備檢修，變電站戶增容，天然氣管線安裝……經(jīng)過一年多的整修，席豐公司初步具備生產(chǎn)條件，湖北省首個(gè)短流程鑄鐵生產(chǎn)線終于正式“點(diǎn)火投產(chǎn)”。
“目前，國內(nèi)鑄管年需求量在800萬噸左右，且每年以25%的速度增長。”席承松說，兩家公司實(shí)現(xiàn)一體化融合生產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元、提供就業(yè)人數(shù)1300人以上。
