湖北日報全媒記者 李源

武漢之于湖北，相當于上海之于長三角。

湖北經濟社會要實現更高質量的發展，既要武漢“獨唱領舞”，更要全域“合唱共舞”。

省委十一屆八次全會立足湖北省情，適應國家區域政策調整變化，提出著力構建“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域發展布局。

荊楚大地金鳳展翅，區域布局破題開篇。

站在新的歷史起點上，湖北正以“一體化”和“高質量”為抓手，加速構建活躍增長極：全長約360公里的武漢城市圈大通道，致力打造武漢到孝感、咸寧、鄂州、黃岡等地“一小時通勤圈”；“宜荊荊恩”城市群共推文旅惠民卡，方便四地居民隨心暢游；“襄十隨神”城市群簽署協議，71項政務服務事項可實現跨區域通辦……

一主引領：大武漢加速邁向強武漢

省委提出“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域發展布局，無論經濟實力、現有基礎，還是歷史地位、地理區位，武漢都要展現擔當作為。

發揮引領作用，關鍵在于“強功能”。武漢大學經濟學教授鄒薇認為，大武漢之“大”，不僅體現在規模之“大”，更要體現在功能之“強”。

11月5日，2021年四季度全省重大項目集中開工活動主會場在武漢舉行，武漢139個億元以上重大項目集中開工，總投資1664億元，涵蓋先進制造業、現代服務業、基礎設施、社會民生和生態環保等五大類。其中，10億至50億元的項目占比超六成。

中心城市擁有強大的資源集聚、功能服務能力和輻射帶動引領作用，整個區域才能實現快速發展。旗幟鮮明支持武漢做大做強，就是要充分發揮武漢作為國家中心城市、長江經濟帶核心城市的龍頭引領和輻射帶動作用。

省政府咨詢委員、省“一帶一路”研究院院長秦尊文認為，龍頭引領，武漢正著力增強高端要素、優質產業、現代金融、先進功能、規模人口的集聚承載能力，加快建設國家中心城市、國家科技創新中心、區域金融中心和國際化大都市，全面提升城市能級和核心競爭力；輻射帶動，武漢正加速深化要素整合、產業轉型、交通對接、創新協同、市場聯動，帶動全省產業發展、科技創新、對外開放等全面提升。

兩翼驅動：“扇面式”發展形成雁陣效應

5月14日，“襄十隨神”四地行政審批部門舉行線上簽約，首批71項政務服務事項可在四地跨區域通辦；7月14日，“宜荊荊恩”四地就發行城市群文旅惠民卡達成一致，合力推動城市群內各地旅游客源市場互相開發。

從以城市點軸式發展模式，優化提升為城市群塊狀組團、輻射帶動的模式，以襄陽、宜昌兩個省域副中心為“兩翼”的重要引擎，正驅動雁陣效應逐漸形成：“宜荊荊恩”城市群與“襄十隨神”城市群，一南一北，構成支撐全省高質量發展的南北列陣，形成“由點及面、連線成片、兩翼齊飛”的格局。

按照規劃，“襄十隨神”正積極落實漢江生態經濟帶發展戰略，建設成為聯結長江中游城市群和中原城市群、關中平原城市群的重要紐帶；“宜荊荊恩”正積極落實長江經濟帶發展戰略，建設成為聯結長江中游城市群和成渝“雙城”經濟圈的重要紐帶。

“‘兩翼驅動’突出做大和暢通，打造支撐全省高質量發展的南北列陣。”省發改委相關負責人說，至“十四五”末期，襄陽、宜昌GDP超過7000億元，綜合實力穩居全國城市50強，建成全國重要的區域性中心城市，“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群將成為中西部地區非省會城市共建城市群典范。

全域協同：多點發力打造增長極系統

“一主兩翼”是全省經濟發展的骨架，但光有骨架不行，有血有肉才能身強體壯。

全域協同，就是要堅持點面支撐、多點發力，打造更多高質量發展增長極。

共繪一幅圖、共治一江水、共建一條鏈……以新發展理念為指引，全省各地在“一”字上下功夫、做文章。

6月17日，武漢城市圈九城同設“政務通辦窗口”，并發布首批106項政務服務事項“跨市通辦”清單。通過“全程網辦”“異地代收代辦”“窗口通辦”等通辦模式，解決企業群眾異地辦事“多地跑”“往返跑”難題。

7月12日，黃岡市與武漢東湖高新區合作建設的光谷黃岡科技園正式開園，這里將承接東湖科學城成果轉化和產業轉移，為光谷科技創新大走廊產業創新發展提供重要支撐。包括黃岡在內的“武鄂黃黃咸”——曾經的冶金、服裝、建材“老工業走廊”，正蝶變成為以“光芯屏端網”為核心的科創大走廊。

如果把“十四五”時期的湖北比作一只“金鳳凰”，“一主”就是鳳頭主干，起引領支撐作用；“兩翼”就是翅膀，通過發力賦能，展翅高飛；“全域”就是羽毛，能量充沛，助推整體躍升。

圍繞構建“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域發展布局，全省各地正不斷激活新的發展動力。“十四五”時期的湖北，一定能向著更加均衡、更高層次、更高質量方向闊步前行。