爬坡越坎勇?lián)敚瑠^楫破浪善作為。28日上午，中國共產(chǎn)黨杭州市蕭山區(qū)所前鎮(zhèn)第十七次代表大會勝利召開。大會回顧總結鎮(zhèn)第十六次黨代會以來工作，研究部署今后五年的奮斗目標、戰(zhàn)略舉措，選舉產(chǎn)生新一屆中共所前鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會，團結帶領全鎮(zhèn)各黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，樹正氣聚人心，干實事促跨越。
過去五年來，所前鎮(zhèn)緊抓“后峰會、前亞運”的戰(zhàn)略機遇，應對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗，經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由22.97億元增加到38.31億元，增長66.8%;全社會固定資產(chǎn)累計投資27.7億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值由6.95億元增加到19.17億元，增長175.8%;農村常住居民人均可支配收入由2.7萬元增加到4.18萬元，增長54.81%。預計2021年可實現(xiàn)生產(chǎn)總值42億元，工業(yè)總產(chǎn)值106.2億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值24億元，財政總收入5.2億元，地方財政收入3.8億元。
展望未來，逐夢前行，信心滿懷。今后五年，所前將堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，持續(xù)放大區(qū)位優(yōu)勢和山水資源的疊加效應，聚力共同富裕，聚焦“大杭州、亞運會、數(shù)字化”，搶抓機遇，務實拼搏，奮勇爭先，為加快建設“山水宜居·數(shù)智所前”而努力奮斗!
凝心聚力五年交出一份亮眼成績單
亮點一：經(jīng)濟實力邁上新臺階
精準發(fā)力打響園區(qū)提升攻堅戰(zhàn)。順利完成里士湖科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、所前新興產(chǎn)業(yè)園提升改造，推進東復工業(yè)集聚區(qū)2700米污水主管建設，在完善園區(qū)配套的同時，改善了面貌提升了檔次。里士湖科創(chuàng)園獲評國家級科技企業(yè)孵化器，累計引進省級科技型中小企業(yè)30家、在孵企業(yè)47家。新開辟海潮數(shù)字科創(chuàng)園、寬力玻璃制造產(chǎn)業(yè)園等2個小微企業(yè)園區(qū)。
全員出力打響雙招雙引大會戰(zhàn)。完成全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，面向優(yōu)勢地區(qū)實施精準招商，布局121立體產(chǎn)業(yè)體系。招引億元以上項目2個，明康匯、祥隆科技、博睿電子、明日新材料等企業(yè)落戶所前。
措施得力打響產(chǎn)業(yè)升級陣地戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟彰顯“硬核實力”，集聚規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)4家，累計培育國家高新技術企業(yè)43家。好克光電入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，萬盛紡織數(shù)字工廠成為全區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化改造典型。農文旅融合加快推進，特色農業(yè)節(jié)慶活動亮點紛呈，在傳承杜家楊梅節(jié)的同時，引入“跑馬品梅”、直播帶貨等新模式，累計吸引游客120萬人次以上，楊梅銷售年均超過3000萬元;舉辦湘湖龍井茶藝節(jié)、依春紅櫻桃節(jié)，堅定走都市型特色農業(yè)發(fā)展之路。
亮點二：城鎮(zhèn)能級實現(xiàn)新躍升
城市化推進持續(xù)加速。順利實施城南村城中村改造、萬盛區(qū)塊征遷改造，開建安置房面積58.6萬平方米，騰出可供開發(fā)建設的商住用地872畝。吸引知名房企萬科、碧桂園、德信等入駐，新增商品房樓盤4個，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積明顯擴大，五年來常住人口增長1.3萬人。累計投資1.5億元，完成36個整治項目，獲評小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級樣板，城鎮(zhèn)面貌實現(xiàn)了蝶變。繞城線內4個村的城郊接合部環(huán)境整治工作全面啟動，金臨湖村在全區(qū)率先通過綜合驗收。
區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸顯。亞太路東伸(滬昆鐵路抬升)、塘湄線拓寬(美麗公路二期)項目順利啟動;全區(qū)六個高速入城口之一的杭金衢高速所前出入口順利通車，機場、城市核心“半小時交通圈”成型;襖所線完成拓寬，27公里“四好農村路”完成建設。
美麗鄉(xiāng)村成績斐然。完成三泉王、山里王、祥里王等3個美麗鄉(xiāng)村提升村建設，山聯(lián)、襖莊陳、孔湖、越王等4個整治村項目通過驗收，開建東復、杜家等7個美麗鄉(xiāng)村提升村，實施三泉王美麗鄉(xiāng)村示范村和傳芳市級美麗鄉(xiāng)村特色村建設，美麗鄉(xiāng)村連片示范帶初具規(guī)模。2020年被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
生態(tài)環(huán)境保護成果豐碩。持續(xù)推進“五水共治”，全鎮(zhèn)13條主要河道水質達標率100%。完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，里士湖、杭甬運河所前段分別上榜省級、市級“美麗河湖”名單。持續(xù)鞏固“無違建”創(chuàng)建成果，五年累計拆除違建64.05萬平方米。保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢，空氣質量高于全區(qū)平均水平。實施“廁所革命”“垃圾革命”，實現(xiàn)21個村社生活垃圾分類全覆蓋，三泉王被評為省級生活垃圾分類示范村。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。
亮點三：民生福祉達到新水平
民生建設加快推進。祥里王村橋下空間利用成為全省現(xiàn)場會示范，三泉王村成為全市“民生實事”比學趕超現(xiàn)場會參觀點。建成“智慧安防小區(qū)”3個、新農村集聚區(qū)12個;新增停車場7個、公共自行車站點6個。開設全區(qū)唯一一條鎮(zhèn)域公交線路2035路,實現(xiàn)公交線路村村通。
教育事業(yè)健康發(fā)展。鎮(zhèn)中心幼兒園投入使用并晉升省一級幼兒園，啟動鎮(zhèn)一小二期擴建，蕭山青少年宮所前分宮正式啟用。創(chuàng)立教育獎勵基金，發(fā)展特色教育，所前學子中考成績一直保持南片八鎮(zhèn)前列。
醫(yī)療衛(wèi)生加強保障。建成區(qū)中醫(yī)院醫(yī)共體所前分院，全面推進家庭醫(yī)生簽約工作。堅持聯(lián)防聯(lián)控、精密智控，筑牢疫情防控堅實堡壘。
文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成葛云飛墓周邊配套、婁元豐大院及蔡東藩故居維修等文保工程;王華炎紀念館、蕭山青年運動紀念館建成開館。文化下鄉(xiāng)實現(xiàn)全覆蓋，成功舉辦首屆全民運動會。
養(yǎng)老服務提檔升級。完成“智慧養(yǎng)老”區(qū)級試點工作，新增鎮(zhèn)級示范型居家養(yǎng)老服務中心1個、村級居家養(yǎng)老服務照料中心18個、老年食堂3個。
社會治理不斷夯實。深入推進“最多跑一次”改革，鎮(zhèn)黨群服務中心考核位列全市前列，103項區(qū)級事項實現(xiàn)“就近辦”。圓滿完成全國兩會、“建黨100周年”等重要節(jié)點維穩(wěn)安保工作。實現(xiàn)“楊梅樹下”——娘家人調解工作室村社全覆蓋。開設所前鎮(zhèn)數(shù)字治理駕駛艙，社會治理“四平臺”系統(tǒng)流轉各類事件7.9萬余件，辦結率在99%以上。
亮點四：政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象
以案促改走深走實。針對所前工程項目領域“窩串案”，剖析反思，聯(lián)動整改，有效推進專項治理工作，5大整改任務取得實質性成果。修訂完善制度8個，開發(fā)工程項目全過程數(shù)字管理系統(tǒng)，規(guī)范公共資源交易管理。
思想根基扎穩(wěn)扎實。組織開展各類主題教育、黨史學習教育等活動360場以上。村社文化禮堂、文化家園實現(xiàn)全覆蓋，三泉王村文化禮堂獲評五星級文化禮堂，建成新時代文明實踐所1個、實踐站21個。
基層基礎筑強筑實。圓滿完成2017年、2020年村社組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強村社班子。所前黨校正式啟用，五年共發(fā)展黨員77名，目前在冊黨員2489名。加強黨員干部隊伍管理，堅持“四責”協(xié)同，落實“四鏈”督責。
統(tǒng)一戰(zhàn)線建好建實。針對32個宗教場所，扎實推進“五進”工作。成立新企聯(lián)(青商會)所前分會，成立所前鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，建成鎮(zhèn)級先賢館。同時，鎮(zhèn)黨委堅持總攬全局、協(xié)調各方，充分凝聚全社會強大力量。
爭先進位
共創(chuàng)所前跨越發(fā)展新局面
為實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，所前將全力譜寫做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做優(yōu)城鎮(zhèn)能級提升、做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、做新智治共治、做實民生保障等“五大文章”，打造動能轉換創(chuàng)新鎮(zhèn)、綠色低碳宜居鎮(zhèn)、共同富裕標桿鎮(zhèn)、數(shù)字治理先行鎮(zhèn)、美好生活示范鎮(zhèn)。
關鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能轉換
牢牢把握產(chǎn)業(yè)空間集聚和未來城市化之間的互動關系至關重要，所前將加快新舊動能轉換，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。比如聚力打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化樣板，實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，瞄準“雙循環(huán)”帶來的機遇，推動塑化、紡織、羽絨家紡等傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造，打通數(shù)字化轉型全鏈條，打造一批智能工廠和“未來工廠”。支持和培育農業(yè)數(shù)字平臺，以數(shù)字化手段溯源茶果、提升品質，解決種、管、銷等問題，傾力打造都市服務型農業(yè)。
在做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，高度重視工業(yè)園區(qū)和小微企業(yè)園發(fā)展，實施“畝產(chǎn)論英雄”改革3.0版本，加速“騰籠換鳥”，提升園區(qū)能級。同時主動布局前沿產(chǎn)業(yè)，重點圍繞改性塑料、光伏材料等未來需求，打造新材料產(chǎn)業(yè)崛起樣板;培育農產(chǎn)品深加工企業(yè)，深化與科研院校合作，重點提升杜家楊梅、湘湖龍井等特色農產(chǎn)品品牌;用足用好鐵路貨場存量土地，集成一批優(yōu)勢物流企業(yè)，形成物流南部樞紐。在推動農文旅融合上，加速構建“一園、兩帶、一群落”全域旅游新格局，深耕精細農業(yè)，發(fā)展休閑采摘游，聯(lián)動紅色資源挖掘，打造紅色研學游。
關鍵詞：能級提升綠色低碳
全面把握城市化、“雙碳”戰(zhàn)略機遇，提升城鎮(zhèn)格局，加快低碳轉型，全面創(chuàng)建綠色低碳宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是國家戰(zhàn)略也是民之所盼。所前將厚植“綠色”本底，完善“宜居”配套。例如做精做優(yōu)美麗公路、美麗河湖、美麗家園等美麗單元，高質量建設美麗城鎮(zhèn)，完成省級樣板創(chuàng)建;做活西小江水文章，聯(lián)姻文化和生態(tài)，打造美麗鄉(xiāng)村帶和鹽運文化兩相呼應的獨特風情;綜合施策治理交通痛點，推動亞太路東伸(滬昆鐵路抬升)、來娘線全線提升、塘湄線拓寬(美麗公路二期)、杭金衢高速至杭紹臺高速聯(lián)絡線工程(杭金衢高速公路柯橋聯(lián)絡線)蕭山段建設等道路工程，構建由線到網(wǎng)、鎮(zhèn)域和周邊內外雙循環(huán)的大交通網(wǎng)絡格局。
此外，所前還將踐行“雙碳”戰(zhàn)略，緊盯節(jié)能減排，重點發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳物流，完成全市首批低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作，爭創(chuàng)綠色低碳工業(yè)園區(qū)，全面建設城市碳匯核心區(qū)。
關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同富裕
堅持以鎮(zhèn)帶村、以城帶鄉(xiāng)，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，所前將突圍新時代發(fā)展不平衡不充分問題，在高質量發(fā)展中扎實推進共同富裕。在以區(qū)級國土空間規(guī)劃編制為契機，推動生產(chǎn)布局、生活環(huán)境、生態(tài)空間一體安排，構建“北雙宜、南生態(tài)、西物流、中走廊”的發(fā)展格局的同時，深入推進耕地“非糧化”“非農化”整治，全面實施全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程，并積極推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，有效盤活閑置宅基地和閑置農房，破題村級留用地高質量開發(fā)模式。
錨定做強共富基本單元目標，所前將高標準建設新時代美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)行政村美麗建設全覆蓋，打造“一村一品”、“一村一韻”。實施村級集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動計劃，實現(xiàn)行政村年經(jīng)營性收入100萬元以上占比80%以上。以“一統(tǒng)三化九場景”理念推進未來社區(qū)建設，按照“五化十場景”要求實施未來鄉(xiāng)村試點，因地制宜建成一批示范性鄉(xiāng)村新社區(qū)。
關鍵詞：智治共治數(shù)字治理
共建共享共治是構建和諧社會的必然要求，為深化社會治理新格局，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，所前將加快智治轉型，加固共治格局，加強法治保障。
例如提升鎮(zhèn)級數(shù)字治理駕駛艙，拓展公共領域智能化應用場景，推動現(xiàn)代數(shù)字技術與生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合;鞏固“最多跑一次”改革成果，進一步建設數(shù)字政府，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務協(xié)同;用好社會治理“四平臺”“一張網(wǎng)”，提升應急管理能力，推進平安所前建設;通過線上線下相結合，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”，爭創(chuàng)“信訪三無鎮(zhèn)街”“無信訪積案鎮(zhèn)街”。
關鍵詞：民生保障美好生活
民生福祉無小事，一枝一葉總關情。圍繞推進鎮(zhèn)域基本公共服務均等化，基本建成“15分鐘公共服務圈”這一目標，所前將努力辦好人民滿意教育，推進優(yōu)質醫(yī)療服務，實施安居工程，加快文體事業(yè)發(fā)展，健全社會保障體系。
例如完成一小擴建、中心幼兒園教學樓及配套建設;加大財政投入，支持名優(yōu)教師培養(yǎng)計劃;改造提升鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，完善公共衛(wèi)生應急體系;推進城南村安置房建設，加快完成回遷入住，建好用好人才公寓，通過“筑巢引鳳”來“聚才引智”;依托非遺傳承人，設立一批名家工作室，用藝術增強城鎮(zhèn)穿透力、文化吸引力;建立健全回報社會激勵機制，發(fā)揮第三次分配作用，鼓勵各方力量參與社會救助、慈善事業(yè)。
(記者童志輝通訊員袁園)
