隨著信息科技以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，支付方式發(fā)生巨大變化，數(shù)字貨幣已成大勢所趨。目前，全國正在多地推行數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作。2021年全國“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員、陜西省高級法院副院長鞏富文提交提案，建議盡快明確數(shù)字人民幣的法定貨幣地位，在試點(diǎn)的同時(shí)注意數(shù)字人民幣交易信息保護(hù)、體系安全建設(shè)，以及市場監(jiān)管工作。

數(shù)字人民幣，又稱“數(shù)字貨幣電子支付”(DC/EP，Digital Currency Electronic Payment)，是中國人民銀行尚未正式發(fā)行的法定數(shù)字貨幣。此前，數(shù)字人民幣已經(jīng)過六七年的探索。中國人民銀行自2014年成立專門團(tuán)隊(duì)開始研究法定數(shù)字貨幣。2017年末，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人民銀行組織部分商業(yè)銀行和有關(guān)機(jī)構(gòu)共同開展數(shù)字人民幣體系的研發(fā)。2020年8月商務(wù)部印發(fā)的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，先行在深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)及未來的冬奧場景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點(diǎn)測試，后續(xù)視情擴(kuò)大到其他地區(qū)。

據(jù)了解，2020年下半年以來，多地陸續(xù)開展數(shù)字人民幣紅包試點(diǎn)。2020年10月，深圳市開展數(shù)字人民幣紅包試點(diǎn)，發(fā)放紅包1000萬元。2020年12月，蘇州市開展試點(diǎn)，派發(fā)數(shù)字人民幣紅包2000萬元。2021年2月，北京市進(jìn)行數(shù)字人民幣試點(diǎn)活動(dòng)，發(fā)放1000萬元數(shù)字人民幣紅包，鼓勵(lì)留京人員“就地過年”。同月，成都面向市民發(fā)放總計(jì)4000萬元的數(shù)字人民幣紅包，成為數(shù)字人民幣消費(fèi)紅包測試活動(dòng)首次在西部地區(qū)進(jìn)行的試點(diǎn)。

全國試點(diǎn)工作雖在逐步推開，但相關(guān)法律法規(guī)尚未正式明確數(shù)字人民幣的法定地位。對此，鞏富文建議對《人民銀行法》《現(xiàn)金管理暫行條例》中關(guān)于人民幣的表述進(jìn)行修改，明確規(guī)定“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣、硬幣和數(shù)字人民幣”。