(原國家外經貿部副部長龍永圖)

鳳凰網財經5月20日訊

由全球化智庫(CCG)主辦的第四屆中國與全球化論壇在北京銀泰中心舉行,本屆論壇主題為“互塑和推動——改革開放與全球化的新未來”。鳳凰網財經全程直播。

原國家外經貿部副部長龍永圖在論壇上表示,中國改革開放進入新階段,在這樣的歷史時期,我們的對外貿易政策應該做一些調整,就是以出口和進口并重,但是在進口方面做出更大努力的新階段。

龍永圖認為,中國更多地進口美國商品和服務,這并不是對美國的“讓步”,而是我們中國改革開放40年以后貿易政策所必須進行的重大調整。這種調整主要是根據(jù)中國老百姓現(xiàn)在生活越來越好,對高品質的產品和服務有更大的需求所進行的,是為了滿足中國人民不斷增長的消費需求。

龍永圖還表示,“只有出口才是好事兒,能少進口就少進口”這樣的觀念都是非常陳舊的觀念。

龍永圖表示,老百姓的理念也要有改變,并不是哪個企業(yè)多出口了,那么這個企業(yè)就立了功。因為中國的制造業(yè)已經和全球制造業(yè)形成了你中有我,我中有你的產業(yè)鏈關系,任何具有高技術含量的制造業(yè)都必須是全球制造,都必須在全球采購零部件和原材料。只有這樣它才可能成為真正具有競爭能力的制造業(yè)。

以下為演講實錄:

龍永圖:尊敬的各位代表,女士們、先生們,今天“第四屆中國與全球化論壇”正式開幕,論壇已經成為我們全球化智庫的一個重要平臺。今年的中國與全球化論壇正值中國改革開放40周年,也正值大家非常關注的,正如輝耀講的貿易摩擦非常敏感的時刻進行的。我有這樣幾點看法。

第一,認真總結我們改革開放40年來的歷史經驗,特別是中國改革開放和全球經濟形勢,特別是全球化發(fā)展的關系。

可以這樣說,中國改革開放得益于經濟全球化的發(fā)展,同時,中國的改革開放又極大地推動了經濟全球化的發(fā)展。認識我們改革開放40周年,我們也回顧這40年確實發(fā)生了很多重要的事件,我想其中最重要的有三個,大家可以研究是不是就這三點。因為這三個事件使得中國的改革開放有了比較明晰的,節(jié)點性的發(fā)展特征。

第一個重要的歷史事件,當然是1978年,鄧小平同志主導的中國共產黨十一屆三中全會的召開,這樣一個事件,可以說開啟了中國改革開放40年的歷史進程。這一點大家談的很多,也非常了解了,時間關系我不多談。

第二個重要的歷史事件,是2011年中國加入世界貿易組織,這一事件加快了中國對外開放的歷史進程,而且使中國迅速地成為全球經濟貿易的大國。

第三個重要的歷史事件,我認為,是2013年,習近平主席提出了“一帶一路”倡議和提出了構建“人類命運共同體”的理念,從而使我們中國的改革開放進入到一個新的、更高的階段。

我想把我們中國40年的改革開放分成這三個階段。我認為,現(xiàn)在重點是要很好地研究習近平主席提出來“一帶一路”和“人類命運共同體”以后,中國的對外開放怎么走,中國的對外開放將對全球化的形勢產生什么樣重大的,深刻的影響,這一定非常重要。因為在新的對外開放歷史階段,我們要對很多的經濟貿易政策進行重大的調整,比如說在貿易政策方面,由于我們中國長期外匯短缺,所以,中國過去的對外貿易政策主要是以促進出口為基點,出口創(chuàng)匯。

從習近平主席提出來的“一帶一路”和“人類命運共同體”,中國改革開放進入新階段這樣的歷史時期,我們的對外貿易政策應該做一些調整,就是以出口和進口并重,但是在進口方面做出更大努力的新階段。習近平主席最近在博鰲亞洲論壇也提出來,要主動增加進口,這個調整非常重要,因為我們搞外貿的,還有很多國際官員腦子里一直都想只有出口才是好事兒,進口好像能少進口就少進口,這都是一些陳舊的觀念所支配的。

現(xiàn)在我們只有在這樣一些觀念問題上進行調整,從而在政策上進行調整,才可能理解我們現(xiàn)在正在發(fā)生的許多事情。剛才輝耀也講到了,今天已經宣布,中美貿易在談判當中取得了積極的,建設性的成果,其中一條就是中國要大量地增加從美國的進口,從而解決中美貿易的逆差問題。這是我們從加入世貿組織談判以后就遺留下的老問題。中美兩國之間的貿易,對他們來講是貿易逆差,我們的順差來講是必須解決的,兩個國家長期存在龐大的貿易不平衡是必須要面對的一個問題。當然,我們要積極地研究貿易不平衡所產生的一些歷史原因,貿易順差產生的歷史原因,市場原因,結構性的原因,也要讓美方找到他們自己經濟結構上的問題。不管怎么講,這個問題是必須要解決的。

要解決這個問題,我們要讓他們一方面認識到,這是一個歷史的過程,所以必須要逐步地解決,大家知道,特朗普有一句名言,中國加入世貿組織讓美國人吃虧的,而且指責美國的貿易代表談的不好。我們那次見美國貿易代表,他們老是覺得很委屈。實際從中國加入世貿組織的貿易談判條件來講,應該說雙方是基本平衡的。但是特朗普和很多人,可能包括我們中國一些同志并不了解,中國加入世界貿易組織一個很大的成果就是以開放促進了國內的改革。為什么我們和美國有這樣大的貿易順差?主要是發(fā)生在中國加入世貿組織以后,因為中國加入世貿組織做出的一個最重要的承諾就是放開貿易經營權,過去我們中國的對外貿易、進出口就是由一二百家國有外貿公司所壟斷的,放開了外貿經營權以后,就使得成千上萬的,十幾萬、二十幾萬,三十幾萬的中國企業(yè)都能開始自己進口,自己出口,這樣一下子激發(fā)了中國整個對外貿易內在的力量,使得中國的出口出現(xiàn)了大的井噴,百分之二十,百分之三十,連續(xù)多年這樣的增長速度。但這并不是美國貿易代表沒有談好,而是因為開放措施激發(fā)了國內改革的力量,激發(fā)了中國長期被束縛的進出口,特別是出口的沖動。所以,中國的出口產品大幅度地增長,而中國消費能力也強,市場也大,所以成為中國入世以后井噴增長的最大的出路,某種意義上,美國成為了中國價廉物美產品的最大受益者,成為中國市場擴大的最大受益者,同時也形成中美巨大的貿易順差。所以,應該了解這樣一個過程,中國在整個談判過程當中,就是通過對外談判解放了國內的生產力,解決了我們很多改革的問題。我希望特朗普先生和他們的貿易團隊,你們也不要逼得過頭,你把中國的開放逼得太快,中國的改革力量釋放得太快,這對你們更加不利,這是具有諷刺意味的,但事實上就是這樣的。有時候中國按部就班地來搞,還不會產生這么一些巨大的推動力。真的,這是一個非常具有辯證意義的看法。這次中興事件一下子激發(fā)了中國創(chuàng)新的沖動,當然,中國本來就是在搞創(chuàng)新。

中國的貿易政策確實要進行大力調整,過去老是注重出口創(chuàng)匯,當然,中國是個發(fā)展中國家,中國還要繼續(xù)擴大出口。中國的出口現(xiàn)在支撐了他們講的8000萬人的就業(yè),中國在全球還有很大的市場,中國還在繼續(xù)擴大出口。但中國以后要有更大的力量來增加進口。這一次中美達成協(xié)議,中國要比較多地進口美國一些商品和服務,這不是對美國的讓步,這是我們中國改革開放40年以后,貿易政策進行重大調整所必須的,而且這種調整主要是根據(jù)中國老百姓現(xiàn)在生活越來越好,對高品質的產品和服務有更大的需求,我們必須滿足老百姓這樣的需求。不是對美國人讓步。這一點,我認為我們中國老百姓也要改變一下思想,不要認為中國增加了進口就認為中國做出了讓步,滿足中國高水平消費品和服務的需求,這讓步什么?這符合習近平主席講的,我們要滿足人民對日益增長的生活需求的追求嘛。對我們貿易政策上的調整,不僅僅是從貿易上要改變,老百姓理念上也要有改變,哪個企業(yè)多出口了這個企業(yè)就立了功,不是這樣的,因為中國的制造業(yè)已經和全球制造業(yè)形成了你中有我,我中有你的產業(yè)鏈關系,任何具有高技術含量的制造業(yè)都必須是全球制造,都必須在全球采購,零部件和原材料,它才可能成為真正具有競爭能力的制造業(yè)。美國的波音也好,歐洲的空中客車,他如果不從全球采購零部件就不可能成為最具有競爭能力的制造業(yè)。所以,我們在進入到對外開放新的階段以后,對我們的貿易政策要進行一些重大的調整,繼續(xù)擴大增加進口,這是習近平主席在博鰲論壇講的一部分。

馬上要召開進口博覽會,從來沒有一個國家在自己的土地上辦進口博覽會,讓你們展示自己的產品,全世界沒有中國這樣開放的國家。這是我們進入新階段以后貿易政策的調整,比如投資政策上,以前主要以吸引外資為主,因為我們資金極度短缺,當時我們整個國際投資政策是吸引外資為主。現(xiàn)在我認為是吸引外資和對外投資并重,而且以更大的力量推動中國對外投資的階段,幫我們的政策調整到這樣的位置上,“一帶一路”就是提供了中國對外投資的重要載體。