《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》于近日發(fā)布。8日，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)改委、商務(wù)部、海南省政府有關(guān)負責人出席，介紹支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施有關(guān)情況，并回答記者提問。

以下為文字實錄：

記者：

我們很想知道，《特別措施》有哪些突出的亮點可以期待，重點在哪些領(lǐng)域進行更大力度的先行先試?

國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅：

確實如你所言，《特別措施》中的一些條目，對于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、在全國率先破局相關(guān)領(lǐng)域改革，尤其具有突破性意義，我在這里補充介紹一下。

醫(yī)療領(lǐng)域中，開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售的措施，針對當前放開網(wǎng)售處方藥存在的處方互認、患者隱私保護、醫(yī)保結(jié)算等多方面難點，推動建立電子處方中心，以互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療的方式，打通醫(yī)療機構(gòu)、銷售平臺、醫(yī)保機構(gòu)、商業(yè)類保險機構(gòu)間的信息壁壘，同步強化高風險藥品管理，為放寬該領(lǐng)域準入限制做出突破性嘗試。加大藥品市場準入支持的措施，鼓勵已獲得上市許可的創(chuàng)新藥，由具備條件的海南醫(yī)療機構(gòu)按照“隨批隨進”的原則直接使用，打通了創(chuàng)新藥進入市場的最后一道門檻，既保障了海南患者及早用上創(chuàng)新藥，也將進一步激勵優(yōu)秀藥企加強研發(fā)。全面放寬合同研究組織(CRO)準入限制的措施，在海南開展中藥臨床試驗和上市后再評價試點，首次明確按照安全性、有效性原則制定藥品評審標準，將有效簡化中藥上市流程，提升中藥上市效率，推動優(yōu)秀中藥更快投入臨床使用。支持海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，對醫(yī)療美容行業(yè)的機構(gòu)設(shè)立審批、醫(yī)生執(zhí)業(yè)、藥品醫(yī)療器械與化妝品進口等各個準入環(huán)節(jié)作出全面優(yōu)化，支持博鰲樂城進一步匯聚國際優(yōu)質(zhì)醫(yī)美資源，加快培育高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)集群，打造既國際領(lǐng)先又具有海南特色的高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)鏈條。

金融領(lǐng)域中，支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的措施，通過引入地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機信息采集技術(shù)等信息化手段，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集整合，開展風險評估與信用評價。這項政策也是充分考慮到海南仍然是一個農(nóng)業(yè)大省，《特別措施》制定從海南實際出發(fā)，認真研究海南農(nóng)業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)民收入提升的迫切需求，從破解海南農(nóng)業(yè)的金融支持難題入手，統(tǒng)籌謀劃布局，加快推動海南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

文化領(lǐng)域中，鼓勵文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，在充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用、加強行業(yè)自律的基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化營業(yè)性演出審批方式、規(guī)范審批標準，將進一步激發(fā)海南文化演藝產(chǎn)業(yè)活力，推動全國、“一帶一路”沿線國家乃至全球最優(yōu)質(zhì)的文化演藝行業(yè)的表演、創(chuàng)作、資本、科技等各類資源向海南聚集，將海南打造成為社會主義文化強國開放、包容、自信的新窗口。

教育領(lǐng)域中，支持國內(nèi)知名高校在海南建立國際學院的措施，立足于從國家戰(zhàn)略層面，為海南自由貿(mào)易港打造一個國際一流的本科教育平臺，對學校設(shè)立、辦學定位、學科專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模及來源、獎學金等方面給予全面明確，將有利于海南進一步匯聚國際一流人才。

其他領(lǐng)域中，優(yōu)化商業(yè)航天市場準入環(huán)境的措施，全面創(chuàng)新商業(yè)航天準入和管理機制，著力打通國內(nèi)商業(yè)航天企業(yè)在獲取發(fā)射工位、開展發(fā)射申報、辦理相關(guān)審批等環(huán)節(jié)面臨的諸多限制，協(xié)同推動配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持海南建設(shè)開放型、國際化的文昌國際航天城。放寬種業(yè)市場準入的措施，充分利用海南島天然隔離條件與優(yōu)良育種條件，放寬種業(yè)準入限制，精簡種業(yè)進出口審批流程，鼓勵國際合作育種研究，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，為國內(nèi)外優(yōu)秀種業(yè)企業(yè)落戶海南創(chuàng)造條件，助力建設(shè)海南“南繁硅谷”。新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)措施，針對其前期投入大、回報周期長的特點，支持有實力的企業(yè)以市場化方式組建投資建設(shè)運營公司，牽引新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效激發(fā)市場投資積極性，加快打造海南全島“一張網(wǎng)”運營模式。開展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點的措施，針對海南旅游業(yè)發(fā)展面臨的缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、閑置農(nóng)房和宅基地開發(fā)阻力大、服務(wù)標準不完善、融資難度較大等現(xiàn)實困境，加大政府引導和政策支持力度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，為行業(yè)發(fā)展提供重要基礎(chǔ)支撐。謝謝。