東京奧運會再延期或取消舉辦都不現實，在疫情遲遲難以完全控制的情況下，這一決定顯然是“不得已而為之”。確定不接待海外觀眾，無疑會對日本的經濟帶來進一步打擊，也給日本政壇留下更多“懸念”。

3月21日，日本首都圈持續了約兩個半月的緊急狀態到期解除，但“一都三縣”的疫情卻未讓人看到向好的趨勢。

此前一天，東京奧組委宣布，東京奧運會和殘奧會將不接待國外觀眾。

在分析人士看來，首都圈緊急狀態的解除一推再推，東京奧運會則經歷延期一年的波折后，確定不接待海外觀眾，無疑會對日本的經濟帶來進一步打擊，也給日本政壇留下更多“懸念”。

一

今年1月8日，東京都及其周邊的埼玉縣、千葉縣和神奈川縣“一都三縣”開始實行緊急狀態。禁令最初期限到2月7日，之后延長至3月7日，此后又再次延長到3月21日。

盡管禁令到期解除，但日本的疫情形勢依然嚴峻，“一都三縣”的疫情也未得到有效控制。

據日本廣播協會電視臺統計，3月19日，日本國內新增新冠確診病例1464例，新增死亡病例33例。其中，東京都當天的新增病例超過300例。

日本政府計劃在21日全面解除緊急狀態后，繼續實施“全面暫停外國人的新入境許可”管控措施，每天允許入境上限為2000人。

而據日本共同社報道，首都圈民眾對于疫情已經出現厭倦心理。近期外出人流量、去餐館就餐人數都在增加。調查顯示，本月12日到18日的7天間，去餐館就餐人數較前一周上漲了近70%。

與此同時，在相繼檢出英國、南非、巴西等地發現的變異病毒后，日本近日又檢出了菲律賓發現的變異新冠病毒，甚至出現變異病毒致死病例。

對此，有日本傳染病學專家表示，目前關西地區的疫情仍在擴散，照這樣下去，首都圈的疫情很可能再次擴大。

二

依然嚴峻的疫情形勢，無疑是日本奧組委最終決定禁止海外觀眾入境的直接原因。

東京奧組委主席橋本圣子在宣讀決定時表示，“由于日本和很多國家的疫情形勢依然非常嚴峻，日本各方認為，無法在夏天保證海外人士能夠入境，這也包括奧運會和殘奧會的門票持有者，因此最終做出了這一決定。”

對舉辦東京奧運會，日本各界原本抱有極高的期望。在他們看來，東京奧運會將向世界展示日本的重建和復興，標志著日本從2011年大地震的災難中恢復。

日本市場也期待在奧運會期間迎來200萬以上的游客，刺激2019年因上調消費稅率而遭受打擊的日本經濟。

但如今，這一切都將基本落空。

據東京奧組委2020年12月23日公布的數據，在決定延期一年舉行前，東京奧運會的預算經費就達到了1.35萬億日元(約合841億元人民幣)，延期后，賽事的預算提高了2940億日元(約合183億元人民幣)。增加的預算中，用于應對新冠疫情的費用達到了960億日元。

而據日本關西大學名譽教授宮本勝浩估算，如果東京奧運會和殘奧會觀眾僅限于日本人，且入場觀眾人數不超過可容納數量的一半，帶來的經濟損失可能超過1.6萬億日元(約合956億元人民幣)。

宮本勝浩同時認為，東京奧運會如果取消，損失將高達4.5萬億日元(約2700億元人民幣)，這將是日本無法承擔的損失。

外界因此認為，東京奧運會再延期或取消舉辦都不現實。而在疫情遲遲難以完全控制的情況下，東京奧組委的這一決定顯然是“不得已而為之”。

三

過去一年，日本民眾對于奧運會的態度始終比較消極。

新華社報道稱，有民意調查顯示，今年初，第三波疫情最嚴重時，超過80%的日本民眾希望東京奧運會和殘奧會取消或者再次推遲舉行。《讀賣新聞》3月初的民意調查顯示，這個比例仍然接近六成。

去年9月，菅義偉就任首相后，對新冠疫情應對出現反復。日本疫情形勢曾一度穩定，但之后菅義偉急于推出經濟刺激措施，雖然令日本旅游消費出現一定的報復性反彈，但人員的大量聚集也讓疫情形勢急轉直下。

日本政府被迫在2月宣布包括東京都在內的多地進入緊急狀態，而全球持續蔓延的疫情，也讓一度放松的入境限制全部取消。

而“抗疫不力”，更讓菅義偉內閣的支持率繼續下跌。

菅義偉就任首相時支持率曾一度高達65%。而日前《朝日新聞》的一項民調結果顯示，其支持率已經下降至33%，不支持率則從35%升至45%。

今年9月，自民黨將迎來新的總裁選舉，菅義偉目前需要拿出政績，以爭取連任自民黨總裁進而保住首相之位。

前期籌備投入了大量經濟與精力成本，接下來無論是再推遲或取消，巨額損失或追加費用都是日本所不能承受的。

“即使沒有海外觀眾，只要能夠舉辦，至少可以挽回一定的損失。”有專家指出，無論是從經濟角度考慮，還是基于9月的大選，“菅義偉政府作為事實上的‘過渡政府’，留給他的時間不多了。”