進口貿易促進創新示范區彰顯兩大功能定位

專家表示，此舉將推動我國進口規模穩步擴大

近日，商務部等9個部門和單位宣布，我國決定設立上海市虹橋商務區、遼寧省大連金普新區等10個進口貿易促進創新示范區。

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，設立進口貿易促進創新示范區是我國積極擴大進口的重大舉措，有助于推動我國進口規模穩步擴大以及高水平對外開放。尤其是在消費升級的當下，有助于帶動相關產業更大發展，提高我國經濟的運行質量。

近年來，我國不斷降低關稅總水平，提升貿易便利化，擴大進口取得積極成效。11月6日，商務部發布的《中國服務進口報告2020》顯示，2012年至2019年中國服務進口從2813.0億美元增至5006.8億美元，年均增長8.6%，高出同期全球服務進口年均增速4.8個百分點，占全球服務進口的比重從6.3%提高至8.6%。預計未來5年，中國服務進口增速高于全球平均水平，服務進口規模累計有望達2.5萬億美元，占全球比重將超過10%。

“在當前世界經濟下行壓力不斷加大的背景下，我國加快推進貿易創新，主動開放市場擴大進口，有助于提振世界經濟發展信心。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者說。

此前，商務部外貿司司長李興乾表示，進口貿易促進創新示范區有兩大功能定位，一是“貿易促進”，即促進口、促產業、促消費;二是“貿易創新”，即政策創新、服務創新、模式創新。未來期望利用三年至五年時間，培育一批監管制度創新、服務功能齊全、交易模式靈活的進口示范區，推動中國進口規模穩步擴大、結構不斷優化。

張依群認為，進口貿易促進創新示范區將會促進產業、消費、流通各環節各要素融合，搭建更廣泛更牢固的產業鏈供應鏈，促進中國產業向高端智能等領域邁進，推動貿易外延擴大和質量規模提升，進一步拓展中國不同等級產品、服務在國際市場的影響力。

“同時，進口貿易促進創新示范區在貿易服務政策、管理、運營等方面實現突破，利用數據化、智能化、標準化等技術手段打造貿易服務高地，用政策、制度、模式等創新手段提升政府、企業、平臺等各環節的便捷高效服務能力，力求以較短時限建立起更加規范有序、靈活便利的全流程、一體化貿易服務運營管控機制，推動國內外市場高度融合，用貿易服務的內生變量激發貿易的外溢效應，引導國內產業的結構調整和升級。”張依群說。

談及進口貿易促進創新示范區如何更好服務外貿企業發展時，張依群建議，一是定標準，對接國際貿易高端管理服務水準，將法規、制度等政策指標進行量化，對服務、管理等技術指標實行可視化，推動貿易服務能力盡快提升。二是給空間，給予企業產品、服務更多貿易運營發展自主權，做到競爭充分、發展多元、創新可持續，讓進口貿易促進創新示范區既有政策管理服務標準，又有發展創新能力保障。三是提速度，進口貿易促進創新示范區要真正起到示范引領作用，要敢行敢試、先行先試，不拘泥于傳統和現行制度約束，積極搶占國內外市場先機，力求短時間內見成效，形成國內外兩個市場共振效應。四是謀未來，打造貿易促進創新示范區不僅是立足當前國際國內經濟和貿易發展形勢，更重要是應對未來國際貿易市場、產業格局、經濟影響等方面變革，將貿易創新的前瞻性、產業布局的預見性、服務管理的先進性融為一體，吸引先進產業流入，實現外貿服務脫胎換骨。

郭一鳴建議，要加強監管創新和服務創新。同時，搭建營銷和服務平臺，滿足企業發展所需;再者，培育新型消費，拓展傳統市場，促進外貿企業發展。