國務院新聞辦公室今日上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源社會保障部副部長李忠，就業促進司司長張瑩，養老保險司司長聶明雋介紹穩就業和減免社保費有關情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者：剛才李忠副部長提到，前三季度城鎮新增就業達到898萬人，完成全年預期目標任務的99%。請問，當前就業形勢的總體狀況如何，在疫情沖擊之下，我們如何完成以上的目標任務?下一步，又有何打算?謝謝。

李忠：謝謝您的提問。綜合統計監測和調研情況看，當前就業形勢可以用12個字來概括，就是“總體平穩、逐步回暖、好于預期”。主要體現在三個方面：

“一增、一降、一升”。“一增”是指城鎮新增就業穩步增長。1—9月，累計實現城鎮新增就業898萬人，接近完成900萬人的預期目標任務。當然完成之后，我們還會再努力，爭取實現更多的城鎮新增就業。

“一降”，是指調查失業率逐步下降。2月份全國城鎮調查失業率達到6.2%的歷史最高值，隨后波動下降至9月份的5.4%，低于6%左右的預期調控目標。

“一升”是指勞動力市場活躍度上升。人力資源市場機構網絡招聘的數據顯示，疫情發生后，市場需求急劇下滑，招聘需求人數在一季度同比減少了25.9%，但目前已經由負轉正，從三季度的數據看同比增加了1.1%，雖然增的不多，但還是有標志性的意義。

今年以來，在新冠肺炎疫情突發多變、國際經貿環境趨緊、經濟下行壓力加大等風險挑戰交織疊加情況下，就業形勢能夠保持總體穩定，成績來之不易。這根本在于以習近平同志為核心的黨中央統籌疫情防控和經濟社會發展，對就業工作高度重視和堅強領導。具體來說，是多種因素綜合作用的結果。

一是得益于經濟恢復的基礎效應。我國疫情防控取得重大戰略成果，復工復產全面推進，經濟運行逐季好轉，主要指標恢復性增長，這為就業大局穩定提供了有力支撐。

二是得益于穩就業政策的對沖效應。力度空前的減稅降費穩住了企業、保住了就業崗位，持續深化的“放管服”改革，鼓勵創業創新，支持發展靈活就業和新就業形態，拓展了就業增長的新空間。聚焦高校畢業生、農民工等重點群體，分類精準施策，強化兜底保障。這些對重點群體的扶持政策，穩住了就業的基本盤。

三是得益于服務培訓的助力效應。創新開展不間斷的就業服務，網上春風行動、百日千萬網絡招聘專項活動、金秋招聘月這些活動接連不斷開展。特別是在疫情比較嚴重的時刻，線下招聘受阻，這些網絡招聘應該說發揮了非常重要的作用，提升了市場熱度，加之深入推進職業技能提升行動，大規模開展職業培訓，也緩沖了失業風險。

四是得益于社會各方面的合力效應。面對困難挑戰，各地區、各部門擔當作為，狠抓落實，這點我帶隊去地方就體會非常深刻，今年在這種特殊情況下，各地區、各部門確實是從大局出發，出臺一系列政策，狠抓落實，擔當作為。所以，這是一個很重要的方面。還有很多企業發揚社會責任，盡量不裁員、少裁員，廣大勞動者不等不靠，自主就業創業。這里，尤其還需要感謝在座各位新聞界的朋友，對就業工作高度關注，這期間，深入解讀、廣泛傳播就業政策，應該說你們的工作為促進就業發揮了很好的作用，也營造了良好的促進就業氛圍。

我們也要看到，當前疫情形勢依然復雜，不確定因素增多，重點群體就業任務十分艱巨，穩就業、保就業還面臨許多新的挑戰。下一步，我們將按照做好“六穩”工作，落實“六保”任務的要求，全面強化穩就業舉措，具體考慮從幾個方面著力：

一是促進經濟增長帶動就業。推動加強就業優先導向的宏觀調控，支持就業容量大的產業行業優先發展。實行包容審慎監管，支持新產業新業態發展，鼓勵多渠道靈活就業。舉辦“雙創周”等系列活動，我們部專門舉辦“中國創翼”大賽，這是第四屆，11月中旬在江西景德鎮舉辦。通過多種活動，來促進就業創業服務經驗交流，優化創業環境，發揮創業帶動就業的倍增效應。

二是落實完善就業政策擴大就業。包括前面談到的減稅降費政策，我們要進一步加大落實力度，確保各項紓困措施直達基層和企業，鼓勵企業不裁員、少裁員。同時根據形勢變化，及時研究完善新的政策舉措，穩住市場主體，穩定和擴大就業。

三是突出重點群體保障就業。以實施就業創業服務攻堅季行動為引領，集中幫扶離校未就業的高校畢業生盡快就業，推動農民工有序外出就業和就地就近就業，加大貧困勞動力就業幫扶力度，統籌做好退捕漁民、困難人員等就業工作。

四是優化服務培訓促進就業。加強基層公共就業服務能力建設，開展直播帶崗、專場招聘、人力資源服務行業促就業等多種形式的供需對接服務。前一陣去重慶，當地人社局搞了直播帶崗，促進有序對接非常有效果。深入實施職業技能提升行動，舉辦全國第一屆職業技能大賽，12月份在廣州舉辦，通過這些活動營造良好氛圍，促進就業。

五是防范化解風險穩定就業。密切跟蹤經濟和就業形勢變化，加強就業統計監測和分析研判，同時也做好相關風險應對準備，通過一系列措施來確保就業大局穩定。謝謝。