近日，寧德時代與四川省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在四川宜賓等地布局生產(chǎn)和研發(fā)基地，構(gòu)建鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈體系，努力打造世界級鋰電產(chǎn)業(yè)集群。

這是宜賓新引進(jìn)的重大投資項目，寧德時代的落戶將給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來重要引領(lǐng)作用。事實上，最近幾年，宜賓以智能手機(jī)、汽車制造和軌道交通為突破，“無中生有”形成產(chǎn)業(yè)集聚，努力引進(jìn)和培育新的“五糧液”。

單一產(chǎn)業(yè)支撐的風(fēng)險

宜賓為外界所熟知，主要得益于五糧液的品牌影響力。

事實上，宜賓是典型的資源型城市，具有“一白一黑”的支柱型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：“一白”是五糧液為龍頭的白酒，“一黑”是煤炭及煤化工，這兩個產(chǎn)業(yè)曾是拉動宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”

其中，白酒是第一支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)宜賓市統(tǒng)計年鑒，2010年，宜賓白酒業(yè)產(chǎn)值為383億元，工業(yè)總產(chǎn)值為1231億元，白酒占比29.9%;2018年，白酒業(yè)產(chǎn)值為778億元，工業(yè)總產(chǎn)值為2334億元，占比33.3%。白酒業(yè)占宜賓工業(yè)份額逐漸增長。

2019年，五糧液集團(tuán)銷售收入跨過千億元，成為宜賓首個、四川省第三個“千億俱樂部”企業(yè)。但“一白一黑”的宜賓產(chǎn)業(yè)前景堪憂。四川省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長駱玲向第一財經(jīng)記者表示，單一性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很脆弱，依賴性很強(qiáng)，這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)容易出問題。

事實上，宜賓以白酒、煤炭為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展曾一度陷入低谷。在白酒業(yè)陷入深度調(diào)整期時，宜賓經(jīng)濟(jì)增速驟然下滑，2012~2016年，宜賓經(jīng)濟(jì)增速分別為14.1%、8.1%、8.0%、8.5%和8.3%，2013年驟降了6個百分點。

除了風(fēng)險警示之外，駱玲還表示，宜賓的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，白酒已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，五糧液的市場占有率和品牌影響力已經(jīng)發(fā)展到一定程度，白酒業(yè)再高速發(fā)展已不太現(xiàn)實;而煤炭等是資源耗竭型產(chǎn)業(yè)，也沒有多大發(fā)展空間。

但宜賓又是一座具有抱負(fù)的城市，不僅在川內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量排名前列，而且也是區(qū)域性中心城市，工業(yè)基礎(chǔ)比較好，是四川省7個經(jīng)濟(jì)副中心候選城市之一。因此，培育發(fā)展出更多的“新五糧液”，不僅能抵御風(fēng)險，更是宜賓做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升城市競爭力的迫切需要。

2016年，宜賓提出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，即在鞏固提升名優(yōu)白酒、化工輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，加快發(fā)展智能終端、軌道交通、汽車、通用航空、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

駱玲表示，通過發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，宜賓才能做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。而且宜賓的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好，使得政府有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的條件，有財政能力去支撐。

五糧液之外的新名片

2018年，奇瑞汽車將旗下品牌凱翼汽車51%的股權(quán)以24.94億元轉(zhuǎn)讓給了宜賓市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司和四川省宜賓普什集團(tuán)，各持50.5%和0.5%的股權(quán)，而普什集團(tuán)就是五糧液集團(tuán)旗下全資子公司。

此后，凱翼汽車總部遷往宜賓，宜賓獲得包括傳統(tǒng)汽車和新能源汽車在內(nèi)的獨立乘用車資質(zhì)。2018年，宜賓市政府還出臺了33條專項政策大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，其中包括產(chǎn)業(yè)基地支持和技術(shù)研發(fā)支持。

“造車”成為宜賓的一個突破口。實際上，最近幾年，宜賓最為成功和顯著的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)還是智能終端，也就是手機(jī)產(chǎn)業(yè)。目前，宜賓市已簽約包括朵唯、蘇格、中興、領(lǐng)歌、康佳等智能終端品牌及零部件企業(yè)120多家。

宜賓將力爭到2021年簽約入駐300家企業(yè)，實現(xiàn)整體產(chǎn)值超2000億元，形成一條集研發(fā)、生產(chǎn)、制造為一體的千億級手機(jī)智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，把宜賓打造成國內(nèi)主要的手機(jī)整機(jī)生產(chǎn)基地、零部件配套生產(chǎn)基地和手機(jī)及零部件交易中心。

宜賓的秘訣在于狠抓招商、政府財力支撐和營商環(huán)境打造。

具體來說，宜賓在珠三角地區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和困難之際，大力“挖墻腳”，2016年與擁有2600多家會員企業(yè)的深圳手機(jī)行業(yè)協(xié)會簽訂協(xié)議，約定在宜賓打造智能終端產(chǎn)業(yè)基地。

政府也發(fā)揮了重要作用。政府代建的35萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施主體工程僅用85天就全部完成封頂建設(shè);宜賓創(chuàng)新出臺“出口退稅資金池”政策，合作銀行在正式受理申請后的3個工作日內(nèi)可把出口退稅扶持貸款發(fā)放到位。

在軌道交通方面，宜賓引進(jìn)了中車集團(tuán)，建成了全球首條智能軌道快運系統(tǒng)運營線。2018年6月27日，宜賓市政府、中車株洲電力機(jī)車研究所、四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、宜賓五糧液集團(tuán)、四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、株洲中車時代高新投資公司六方簽約在宜賓建設(shè)集核心技術(shù)研發(fā)、整車總裝、零部件生產(chǎn)、運營維保、綜合服務(wù)為一體的智能軌道交通快運系統(tǒng)大西南產(chǎn)業(yè)基地。

駱玲表示，宜賓最近幾年“無中生有”地引進(jìn)了智能終端、汽車制造和軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了聚集效應(yīng)。隨著寧德時代的入駐，宜賓的產(chǎn)業(yè)升級會更快，潛力更大。

這些大項目使得宜賓經(jīng)濟(jì)最近幾年突飛猛漲。2019年，宜賓全市實現(xiàn)GDP2601.9億元、增長8.8%，總量上升至全省第3位，增速居全省第1位，實現(xiàn)歷史性突破;規(guī)上工業(yè)增加值增長10.4%，居全省第2位。

駱玲表示，宜賓利用了長江上游第一城和川滇黔結(jié)合部中心城市的區(qū)位條件，又打造了國家級經(jīng)開區(qū)，獲批綜合保稅區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺和開放平臺。這幾年經(jīng)濟(jì)增長勢頭很快。2019年，宜賓超過川內(nèi)第三位城市德陽，直逼第二位的綿陽。

不過，駱玲也提到，宜賓的產(chǎn)業(yè)集聚在川南地區(qū)非常突出，在四川省也可圈可點，但在全國影響力來說，還需要做大規(guī)模、做強(qiáng)競爭力。