又是一年金秋，又是一場(chǎng)豐收。
收獲的不僅僅是莊稼，更是我們率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的累累碩果。
五年前，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)兩會(huì)吉林代表團(tuán)審議時(shí)指出，農(nóng)業(yè)是吉林的一大優(yōu)勢(shì)，也是吉林從國(guó)家戰(zhàn)略的角度必須牢牢把握的重點(diǎn)。要發(fā)揮自然條件好、黑土地資源豐富、人均耕地多、技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵。同年7月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)我省視察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，從全國(guó)看，吉林處于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊(duì)，要走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。
以此為開(kāi)端，吉林人牢記囑托，砥礪奮進(jìn)，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神作為重大政治任務(wù)，作為開(kāi)啟吉林全面振興全方位振興的一項(xiàng)重大任務(wù)，高位統(tǒng)籌、全盤(pán)謀劃、創(chuàng)新探索、務(wù)實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)迎來(lái)快速提升、整體跨越的歷史時(shí)期。
穩(wěn)產(chǎn)能，增效益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系加速轉(zhuǎn)型融合
堅(jiān)決扛起國(guó)家糧食安全政治責(zé)任。我省作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，是全國(guó)糧食核心產(chǎn)區(qū)，42個(gè)縣份有32個(gè)是產(chǎn)糧大縣，保障國(guó)家糧食安全，地位舉足輕重。目前，全省糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到了700億斤的階段性水平。人均糧食占有量、商品率、調(diào)出量、單產(chǎn)等指標(biāo)多年位居全國(guó)前列。多年來(lái)，省委、省政府從全局和戰(zhàn)略高度重視糧食生產(chǎn)，提出做到“三個(gè)不能、一個(gè)絕不能”。即，重農(nóng)抓糧、穩(wěn)糧保供這根弦任何時(shí)候都不能放松，這個(gè)目標(biāo)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，這個(gè)底線任何時(shí)候都不能突破，在這個(gè)重大政治問(wèn)題上絕不能犯顛覆性錯(cuò)誤。從穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、防災(zāi)害上入手，做到領(lǐng)導(dǎo)精力不轉(zhuǎn)移、工作力度不減弱、執(zhí)行政策不走樣。
扎實(shí)推進(jìn)“菜籃子”供給能力建設(shè)。畜產(chǎn)品、果蔬是“菜籃子”穩(wěn)不穩(wěn)的關(guān)鍵，既關(guān)乎民生，又關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。畜牧業(yè)呈現(xiàn)出從量的提升邁向質(zhì)的飛躍的喜人態(tài)勢(shì)，完成了從配角到主角的驚人蛻變，供給能力顯著增強(qiáng)。2019年全省豬牛羊禽分別發(fā)展到2153.9萬(wàn)頭、590.2萬(wàn)頭、795.2萬(wàn)只和6.62億只，肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到241.8萬(wàn)噸、121.5萬(wàn)噸和39.9萬(wàn)噸。狠抓園藝特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)形成了東部、中部、西部三條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定露地蔬菜生產(chǎn)面積。冬季“菜籃子”生產(chǎn)保障基地、北方優(yōu)質(zhì)夏菜南運(yùn)基地、長(zhǎng)白山山野菜基地和長(zhǎng)春、吉林現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)圈的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。園藝特產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的新增長(zhǎng)極，果蔬菌的保障能力顯著增強(qiáng)。
著力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮糧食大省優(yōu)勢(shì)，立足“接二連三”，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。突出重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣，用足用好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繳納增值稅省級(jí)分成獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目用地、降低農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)用電成本等系列政策措施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷壯大。2019年加工企業(yè)發(fā)展到6512戶，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)5%以上。國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)到54戶和576戶，同比增長(zhǎng)15%和9%。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。指導(dǎo)推行龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加快培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)留給農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。2019年龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶190萬(wàn)以上，輻射種植業(yè)基地3450萬(wàn)畝，創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)195個(gè)，專業(yè)村鎮(zhèn)817個(gè)。打造產(chǎn)業(yè)融合新載體。創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園32個(gè)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)6個(gè)，支持39個(gè)市縣建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流保鮮項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，依托農(nóng)村三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。
強(qiáng)基礎(chǔ)、重科技，推進(jìn)生產(chǎn)體系加速完善提升
習(xí)近平總書(shū)記指出，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
吉林省堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的根本點(diǎn)，打在“藏糧于地、藏糧于技”上，拿硬招，破難題，探索吉林模式，趟出吉林路子。
大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年努力，現(xiàn)在全省共有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3230萬(wàn)畝，其中近幾年新建的超過(guò)800萬(wàn)畝。工作推進(jìn)上重點(diǎn)實(shí)施“兩優(yōu)先、一行動(dòng)”。優(yōu)先在“兩區(qū)”范圍內(nèi)，優(yōu)先在黃金玉米帶、優(yōu)勢(shì)水稻區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。開(kāi)展“百鄉(xiāng)千萬(wàn)”建設(shè)行動(dòng)，選擇100個(gè)以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，每鄉(xiāng)建設(shè)1—2個(gè)10萬(wàn)畝規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片區(qū)，形成沃野平疇、旱澇穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、適宜全程機(jī)械化作業(yè)的1000萬(wàn)畝現(xiàn)代糧食生產(chǎn)核心基地。所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一上圖入庫(kù)，形成完善的管護(hù)監(jiān)督和考核機(jī)制。到2025年建成5000萬(wàn)畝，占糧食播種面積的60%，做到遇旱能灌、遇澇能排，遇洪能防，真正把藏糧于地落到實(shí)處。
持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。總書(shū)記指出：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，科研人員要把論文寫(xiě)在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。”我省堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求為導(dǎo)向，在良種、良法上下功夫，提升科技支撐能力。建立科技特派員制度，引導(dǎo)各類(lèi)科技人才下鄉(xiāng)進(jìn)村，形成常態(tài)化科技特派員機(jī)制，集成科技、信息、資金等要素投入，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加快推進(jìn)農(nóng)作物品種更新?lián)Q代，挖掘良種的最大增產(chǎn)潛力。目前主要農(nóng)作物良種普及率100%。今年上半年新審定農(nóng)作物品種255個(gè)，農(nóng)作物自主創(chuàng)新良種市場(chǎng)占有率達(dá)到60%以上。謀劃推進(jìn)公主嶺種業(yè)小鎮(zhèn)、科騰種業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。推廣普及新技術(shù)模式，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，主推保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害生物防治、稻漁綜合種養(yǎng)等技術(shù)34項(xiàng)。建立高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個(gè)，示范推廣64.9萬(wàn)畝。推廣生物防治技術(shù)200萬(wàn)畝，落實(shí)水稻飛防作業(yè)示范面積115萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)主要糧食作物全覆蓋。組織開(kāi)展遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和咨詢指導(dǎo)服務(wù)。
提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前，我省主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到89.2%，位居糧食主產(chǎn)省第2位，今后還要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提升到90%以上。加大政策扶持力度。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度，抓好農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，示范推廣農(nóng)機(jī)新裝備，重點(diǎn)扶持具有代表性方向性的新型農(nóng)機(jī)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。大力推廣適宜保護(hù)性耕作、秸稈還田、精量播種、精準(zhǔn)施肥施藥和設(shè)施園藝等先進(jìn)實(shí)用機(jī)具和技術(shù)。提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)能力。
突出農(nóng)業(yè)信息化引領(lǐng)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要加強(qiáng)信息化智能化武裝，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上智慧的翅膀。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，完善省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)玉米(水稻)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)、梅花鹿人參食用菌單品大數(shù)據(jù)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體管理平臺(tái)推廣應(yīng)用，全面整合匯聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)字農(nóng)業(yè)資源“一張圖”。
活主體、上規(guī)模，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體系加速創(chuàng)新突破
堅(jiān)持用創(chuàng)新的辦法、改革的辦法，育主體，強(qiáng)素質(zhì)，重服務(wù)，促規(guī)模，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，加快構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接機(jī)制，搭起農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的壯闊舞臺(tái)。
開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在梨樹(shù)縣盧偉合作社考察時(shí)指出，合作社的路子怎么走，我們一直在探索。你們走出了一條適合自己的合作社發(fā)展道路，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，發(fā)揮了得天獨(dú)厚的土地優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都有了很大提高，很有意義。這是對(duì)我省推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的肯定，也指明了發(fā)展方向。目前，全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到8.6萬(wàn)戶。
實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。全面完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)范圍。創(chuàng)建縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)，因地制宜確定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)增強(qiáng)家庭示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。首批開(kāi)展榆樹(shù)、雙陽(yáng)、九臺(tái)、公主嶺、伊通、東遼、通榆、靖宇、敦化、梅河口等10個(gè)縣(市、區(qū))家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)，探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大規(guī)模，整縣推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量提升。組織建立家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育“1231”工程，每年組織國(guó)外培訓(xùn)100人，省外培訓(xùn)2000人，省內(nèi)培訓(xùn)3萬(wàn)人，冬春科技大培訓(xùn)100萬(wàn)人以上。完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等建立實(shí)訓(xùn)基地。大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃，每年培訓(xùn)1.8萬(wàn)人以上，提升職業(yè)技能和就業(yè)能力。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極培育專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)組織，發(fā)展區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)盟，為各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶提供全程生產(chǎn)服務(wù)。推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推廣土地托管、土地入股、代耕代種等規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)，加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體智能化服務(wù)，建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，應(yīng)用智能化統(tǒng)計(jì)分析手段，引導(dǎo)和支持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。從吹響第一聲號(hào)角開(kāi)始，吉林省爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵的腳步從未停歇。吉林省正緊扣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，瞄準(zhǔn)三大體系建設(shè)，譜寫(xiě)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新篇章。
