新冠肺炎疫情防控期間，為了更好地保障失業人員的基本生活，支持企業復工復產，國務院、人社部及省、市出臺了一系列失業保險新政策，較好地發揮了失業保險基金保民生、穩就業、促發展的作用。

專欄將為您解讀失業保險的三大政策“禮包”，快來看看您是否符合條件!

禮包一

擴大保障范圍

1.階段性發放失業補助金

失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的本市戶籍參保失業人員(含失業但未達到失業保險金領取條件的參保貧困勞動力)，可按月發放6個月的失業補助金。

其中，領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員，給予每月500元失業補助金。不符合領取失業保險金條件的本市戶籍參保失業人員(含失業但未達到失業保險金領取條件的參保貧困勞動力)，參保繳費6個月(含)以上的，給予每月1000元失業補助金;參保繳費不足6個月的，給予每月500元失業補助金。與城鎮職工同等參保繳費的外來管理技術人員，按規定參照本市戶籍人員發放失業補助金。

需要提醒的是，失業人員含本市戶籍人員、外來管理技術人員和普通外來務工人員。領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員是指領取失業保險金期滿一直未重新就業，目前仍處于失業狀態的。不符合領取失業保險金條件的參保失業人員是指在廈參保繳費不足1年或參保繳費滿1年但因本人原因解除勞動合同的失業人員，一直未重新就業，目前仍處于失業狀態的。

領取失業補助金期間不享受失業保險金、代繳基本醫療保險費、喪葬補助金、撫恤金和生育補助金。

2.階段性擴大失業普通外來務工人員保障范圍

對2019年1月1日之后參保不滿1年的失業普通外來務工人員，參照廈門低保標準每月800元，按月發放2個月臨時生活補助。

3.階段性加大價格臨時補貼力度

對領取失業補助金人員發放的價格臨時補貼，補貼標準在現行標準基礎上提高一倍，領取失業補助金人員的補貼標準按照領取失業保險金人員的補貼標準執行。

4.及時發放失業保險金

自2019年12月起，對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的失業人員，繼續發放失業保險金直至法定退休年齡，退休前只能享受一次。

自2020年1月起，超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養老保險待遇的參保失業人員，可申請辦理失業登記和失業保險金領取手續。領取期間，同時享受代繳基本醫療費等其他失業保險待遇。

【溫馨提醒】

失業人員領取失業補助金期滿、臨時生活補助期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應征服兵役、移居境外、享受城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險待遇、被判刑收監執行的，以及開始領取失業保險金的，停發失業補助金或臨時生活補助。

未領取的月份及金額可保留，領金期限內再次登記失業時，失業人員可以按原渠道申請繼續按月領取剩余的月數及金額(補助標準不再重新計算)。

【失業補助金和臨時生活補助如何申領】

1.自助辦理：登錄廈門市人社局官網(http://hrss.xm.gov.cn，進入個人網廳-社會保障-失業保險待遇-失業補助金/臨時生活補助)辦理。或登錄“廈門人社個人服務”微信公眾號、國家社會保險公共服務平臺(http://si.12333.gov.cn)辦理。

2.現場辦理：按失業人員失業前用人單位所屬的市或區社會保險經辦機構申請(靈活就業人員按戶口所屬)。須攜帶本人身份證原件(或臺灣居民來往大陸通行證、港澳居民來往內地通行證)、本人有銀聯標識的廈門儲蓄卡辦理。如果委托他人辦理的，需提供委托人親筆書寫的委托書、委托人和被委托人身份證原件。

禮包二

企業穩崗補貼和穩崗返還

1.企業穩崗補貼

●對在廈門行政區域內按照規定參加失業保險并繳納失業保險費，且上年度未裁員或凈裁員率低于廈門市上年末城鎮登記失業率的企業，以企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。

上年度凈裁員率=(上年初職工人數-上年末職工人數-上年度自然減員人數)/(上年初職工人數)×100%。其中，上年度自然減員人數為上年度1月-12月因退休或死亡而終止勞動關系的職工人數。

●對2019年底參保職工30人(含)以下、裁員率不超過20%的參保企業;以及2019年底參保職工30人以上、裁員率不高于2019年度全國調查失業率控制目標(5.5%)的中小微企業，穩崗補貼標準提至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%。

2.困難企業穩崗返還

●2019年度，根據“2019年連續兩個自然季度的銷售收入(含應征增值稅銷售額和出口額)與2018年同期相比下降30%及以上企業”，并剔除不符合“近一年參加失業保險并依法繳納失業保險、且繳費滿12個月”條件的企業，形成初步符合穩崗返還條件企業名單。

之后，再剔除“企業名單”中已辦理人力資源服務許可或勞務派遣經營許可的人力資源服務企業、建筑勞務企業以及其他不符合條件的企業，以及具有以下情形之一的企業：經查詢國家企業信用信息公示系統，被標識為“失信被執行人”“重大稅收違法案件當事人”“工資支付行為C級失信單位”“環保失信黑名單”“海關失信企業”等;經市應急管理局確認被列入停產整頓名單;經市生態環境局確認被列入環保失信黑名單;經市發改委、市工信局確認已關閉、停業或注銷。

然后計算企業凈裁員率，篩選出當期未裁員或凈裁員率低于廈門上年度城鎮登記失業率的企業。

當期未裁員或凈裁員率=(上年度末參加失業保險職工人數-當期期末參加失業保險職工人數-期間自然減員人數)/(上年度末參加失業保險職工人數)×100%。

按照穩崗返還標準和當期期末(即2019年6月、9月、12月)參加失業保險實際繳費在職職工人數，計算符合條件企業的具體返還金額。

穩崗返還標準：按本市戶籍標準繳納失業保險費的，按照2018年度本市戶籍人員月人均失業金×6個月計算;按非本市戶籍標準繳納失業保險費的，按照2018年度廈門外來人員月人均領取一次性生活補助費×6個月計算。已享受穩崗返還的企業，不再享受次年發放的上一年度穩崗補貼。

●疫情防控期間，對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望[2020年連續2個自然季度的銷售收入(含應征增值稅銷售額和出口額)與2019年同期相比下降30%及以上]、2020年堅持不裁員或少裁員(裁員率不高于廈門2019年末城鎮登記失業率2.84%，其中中小微企業的裁員率不高于2019年度全國調查失業率的控制目標5.5%、2019年底參保職工30人及以下企業的裁員率不超過20%)、符合條件的參保企業，按照2019年度廈門月人均失業保險金×6個月×參保職工人數，返還失業保險費。

●對受疫情影響生產經營困難的限上旅游會展住宿餐飲企業和主管部門認定的重點旅游會展住宿餐飲企業，參照暫時性生產經營困難且恢復有望的失業保險穩崗返還政策，按照2019年度廈門月人均失業保險金×6個月×參保職工人數，提前返還失業保險費。

【穩崗補貼和穩崗返還發放流程】

1.查詢是否符合穩崗補貼條件：登錄廈門市人社局官網(http://hrss.xm.gov.cn)，進入政務公開-網上公示-穩崗補貼公示查詢。公示時間不少于5個工作日。

查詢是否符合穩崗返還條件：登錄廈門市人社局官網，進入網上辦事-網上辦事服務大廳-單位網廳-廈門市人社局對公綜合服務平臺查詢。公示時間不少于5個工作日。

2.確認銀行賬戶信息：符合穩崗補貼和穩崗返還條件的企業，點擊進入廈門市人社局官網-網上辦事-網上辦事服務大廳-單位網廳-廈門市人社局對公綜合服務平臺，確認本企業繳納社會保險費的銀行賬號等基本信息。

3.發放補貼資金：企業銀行賬戶信息確認無誤后，市人社局將采取批量發放的方式，直接將穩崗補貼或穩崗返還款項撥付至企業銀行賬戶。

禮包三

專業技術人員職業資格納入技能提升補貼

參保企業職工取得職業資格證書或職業技能等級證書，并且證書信息在國家職業資格證書聯網、人力資源社會保障部職業技能鑒定中心、人事考試中心、財政部全國會計資格評價網、工信部中國計算機技術職業資格網、國家衛健委中國衛生人才網等全國聯網查詢系統上查詢得到的，可在取證之日起12個月內，到本人失業保險參保地經辦機構申領技術技能提升補貼(以發證時間為準)。(在人社部人事考試中心聯網查詢系統上可查詢到的專業技術職業資格證書的，取得證書時間須在2019年1月1日及以后。)

對專業技術職業資格證書，按照廈人社[2019]273號規定標準進行補貼(1200元或1800元)。補貼執行有效期至2020年12月31日。

申請人應在取得技術技能等級證書之日起12個月內(疫情防控期間順延)申領技能提升補貼。2019年度取得專業技術職業資格等級證書的，申請補貼的期限統一延長至2020年12月31日。

【技能提升補貼如何申領】

1.自助辦理：登錄廈門市人社局官網(http://hrss.xm.gov.cn)，進入網上辦事-個人網廳-社會保障-提升技能補貼。

2.現場辦理：到企業所屬的市或區社會保險經辦機構申請。須攜帶本人身份證原件(或臺灣居民來往大陸通行證、港澳居民來往內地通行證)、技術技能等級證書原件及本人有銀聯標識的廈門儲蓄卡。