央企營收下滑 國資委推硬核舉措穩(wěn)增長

國企改革三年行動方案將出，穩(wěn)妥開展并購重組

今年一季度中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6萬億元、凈利潤1304億元，分別同比下降11.8%和58.8%。其中，3月份當(dāng)月實現(xiàn)營業(yè)收入2.2萬億元，已恢復(fù)至1月份水平。

這是4月20日一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況發(fā)布會上公布的首季“成績單”。國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，國資委和中央企業(yè)下一步將實施“硬核”舉措，堅決遏制效益下滑勢頭，盡快實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

深化改革強(qiáng)動力是其中重要舉措之一。據(jù)透露，國企改革三年行動方案已經(jīng)形成了初步方案，目前正在履行審批程序。黨中央、國務(wù)院高度重視，提出要加快出臺。2020年是落實三年行動方案的第一年，國企改革將在混改等七個領(lǐng)域重點發(fā)力，中央企業(yè)將穩(wěn)妥開展并購重組，加快產(chǎn)業(yè)鏈升級補(bǔ)短板。

一季度超八成央企營收下滑

國資委數(shù)據(jù)顯示，一季度超過八成中央企業(yè)營業(yè)收入下滑，57家企業(yè)凈利潤同比下滑，26家企業(yè)經(jīng)營凈虧損。

彭華崗分析稱，新冠肺炎疫情導(dǎo)致國內(nèi)外需求萎縮、原油等大宗商品價格下跌，部分能源類央企執(zhí)行國家政策向全社會讓利，在市場和政策的疊加影響下，石油、石化、航空、汽車、電網(wǎng)等企業(yè)收入效益都出現(xiàn)深度下滑。

據(jù)統(tǒng)計，一季度中央企業(yè)執(zhí)行國家降電價、降氣價、降路費、降房租、降資費等有關(guān)政策，降低社會用戶各類成本超過450億元。航空企業(yè)、石油石化企業(yè)總體虧損，汽車企業(yè)一季度同比減利100億。

抗疫防疫的成本也影響企業(yè)效益的增長。受疫情影響，人工、材料、物流等成本大幅度增加。一季度，中央企業(yè)百元收入支付的成本費用同比上升2.4元。

“從整體上看，雖然多數(shù)中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到前所未有的困難，效益恢復(fù)增長面臨巨大壓力，但各企業(yè)都在采取有效措施，努力克服困難，千方百計挽回?fù)p失，總體運行還是保持平穩(wěn)狀態(tài)。”彭華崗稱。

他表示，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行逐步趨于正常，社會生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行已經(jīng)出現(xiàn)了積極向好的跡象。

多個運行指標(biāo)可佐證這一判斷。3月份中央企業(yè)完成投資同比增長4.1%，月度投資規(guī)模已恢復(fù)至正常水平。火電企業(yè)發(fā)電量、水運企業(yè)貨物總周轉(zhuǎn)均已經(jīng)恢復(fù)到上年同期水平。有43家企業(yè)當(dāng)月盈利水平恢復(fù)至上年月均水平;有37家企業(yè)效益降幅比1至2月收窄10個百分點以上。

特別是4月份以來，成品油日均銷量、鋼材日均銷量均已經(jīng)接近去年的正常水平，售電量比去年同期已經(jīng)略有增長。目前中央企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已達(dá)到99.4%。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認(rèn)為，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展順利以及投資止跌回升等積極因素將對中央企業(yè)財務(wù)績效好轉(zhuǎn)構(gòu)成強(qiáng)有力的支撐。

實施硬核措施盡快“穩(wěn)增長”

據(jù)彭華崗介紹，國資委和中央企業(yè)將在動態(tài)完善疫情防控舉措的同時，實施開拓市場、深挖潛力、加快升級、深化改革以及防風(fēng)險、守底線等一系列硬核舉措，堅決遏制效益下滑的勢頭，盡快實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

在千方百計拓市場方面，要鞏固開拓國內(nèi)市場，加快現(xiàn)有項目建設(shè)和訂單生產(chǎn)的進(jìn)度，主動對接地方投資建設(shè)需求。并且，積極做好國際化經(jīng)營，抓好“一帶一路”重大項目的實施和推進(jìn)。

據(jù)國資委宣傳局局長夏慶豐介紹，近三年來，央企每年海外投資金額都超過3000億元人民幣，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)、產(chǎn)能合作、技術(shù)研發(fā)、工程投資等諸多領(lǐng)域，未來要進(jìn)一步做好國際化經(jīng)營，不斷鞏固長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

在多措并舉深挖潛力方面，中央企業(yè)要加大降本節(jié)支增效的力度，大幅度降低運行成本;要加大低效無效資產(chǎn)處置力度，加快不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)的剝離，加快清理低效、無效參股的股權(quán)。要加大虧損企業(yè)的治理力度，在完成“處僵治困”收尾工作基礎(chǔ)上，深化虧損上市公司的治理，努力完成重點虧損子企業(yè)專項治理任務(wù)。

防風(fēng)險守好底線也至關(guān)重要。“除了處置‘僵尸企業(yè)’外，要努力做到出資企業(yè)不出現(xiàn)倒閉和大幅度降薪、裁員，不要給社會增添不穩(wěn)定因素。”彭華崗強(qiáng)調(diào)。

三年行動方案加快落實

“按照將要實施的國企改革三年行動方案的要求，主動改革、大膽改革、務(wù)實改革，推出更多能夠激發(fā)企業(yè)活力、提高運營效率的改革舉措，以改革對沖疫情的影響。”彭華崗在介紹硬核舉措時表示，要深化改革強(qiáng)動力。

此前來自國資委的消息顯示，這份行動方案將在推進(jìn)混改、加強(qiáng)國資國企監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財務(wù)硬約束、完善激勵機(jī)制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務(wù)舉措，并制定可量化、可考核的具體指標(biāo)。

據(jù)介紹，今年是落實三年行動方案的第一年，國資委和中央企業(yè)將在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，優(yōu)化國有資本布局、推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等七大改革重點領(lǐng)域發(fā)力。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到，4月以來，國資國企改革加速推進(jìn)。繼“雙百行動”、“綜改試驗”后，又一國企改革專項工程——百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動啟動。

作為國企改革的突破口，近期混改也是不斷深化。“積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，特別是要推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制，充分發(fā)揮非國有股東的積極作用。”彭華崗介紹說。

夏慶豐表示，中央企業(yè)將加大和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上其他所有制企業(yè)的合作力度，在投資參股、產(chǎn)品合作、科技研發(fā)等方面取長補(bǔ)短，共同提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)門類的齊全性。

重組整合是改革的另一大重頭戲。彭華崗稱，優(yōu)化國有資本布局，推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步聚焦實體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，特別是發(fā)揮國有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)暢通循環(huán)穩(wěn)定增長方面的引領(lǐng)作用，對沖疫情帶來的負(fù)面影響。

“要加快產(chǎn)業(yè)鏈升級補(bǔ)短板。”夏慶豐也指出，中央企業(yè)將穩(wěn)妥開展有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)引進(jìn)、人才共享、品牌增值等方面的并購重組，努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力和韌性。