【社評(píng)】最嚴(yán)網(wǎng)約車整改，該出手時(shí)必須出手
網(wǎng)約車從野蠻生長，到此番“史上最嚴(yán)整治”，其發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得類似行業(yè)和企業(yè)借鑒——企業(yè)不能一味追求發(fā)展速度和規(guī)模而忽視了安全之本。在安全面前，企業(yè)不能自欺欺人，必須隨時(shí)、果斷地將一切隱患扼殺在萌芽中，而監(jiān)管者則必須“該出手時(shí)就出手”。
據(jù)新華社報(bào)道，近期，網(wǎng)約車非法營運(yùn)、順風(fēng)車惡性刑事案件屢有發(fā)生，交通運(yùn)輸部、公安部9月10日發(fā)出通知，自即日起至12月31日，在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的專項(xiàng)整治行動(dòng)。安全專項(xiàng)工作檢查組將陸續(xù)進(jìn)駐多家網(wǎng)約車和順風(fēng)車平臺(tái)公司，對(duì)其開展公共安全、運(yùn)營安全和網(wǎng)絡(luò)安全等專項(xiàng)檢查。
當(dāng)安全成為阻礙網(wǎng)約車發(fā)展、折損用戶體驗(yàn)的巨大短板，一場(chǎng)徹底的嚴(yán)查補(bǔ)漏，無疑及時(shí)且必要。此次整治內(nèi)容包括了加強(qiáng)駕駛員背景核查、嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)主體責(zé)任、健全完善投訴報(bào)警和快速反應(yīng)機(jī)制、嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為等諸多方面。各方安全責(zé)任主體更加明確，各項(xiàng)要求也更加細(xì)節(jié)化、場(chǎng)景化，體現(xiàn)出較強(qiáng)的問題導(dǎo)向意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控色彩，整治效果值得期待。
作為近年來興起的新興業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車從誕生之初，就伴隨著各種各樣的質(zhì)疑和問題，自身的合法性問題、與傳統(tǒng)巡游出租車的關(guān)系、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與補(bǔ)貼大戰(zhàn)、服務(wù)范圍和乘坐安全，等等。其中有些是行業(yè)發(fā)展本身的原生性問題，有些則有著具體的現(xiàn)實(shí)案例指向，幾乎每個(gè)問題都曾引發(fā)輿論場(chǎng)上的波瀾。
從頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，到此番對(duì)網(wǎng)約車的專項(xiàng)整治行動(dòng)，從對(duì)車輛標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、對(duì)從業(yè)人員的條件限制，到設(shè)置細(xì)節(jié)化、場(chǎng)景化的安全快速反應(yīng)機(jī)制，監(jiān)管制度設(shè)計(jì)的一步步完善，一定程度上映襯出網(wǎng)約車領(lǐng)域所面對(duì)問題的復(fù)雜性和長期性。而問題不斷暴露和解決的過程，其實(shí)也是公共治理各方逐漸進(jìn)行意見磨合、達(dá)成共識(shí)的過程。
當(dāng)然，有些問題的發(fā)現(xiàn)和解決并非要等到東窗事發(fā)，先前少一些疏忽和僥幸，應(yīng)該可以做好預(yù)判和防范。比如國內(nèi)網(wǎng)約車發(fā)展之初，各方對(duì)安全問題便不乏擔(dān)憂，但彼時(shí)的“定心丸”只限于合同本身所提供的保險(xiǎn)以及事后追責(zé)，相對(duì)籠統(tǒng)和模糊。此番徹底整治提出了諸如堅(jiān)持隨機(jī)派單機(jī)制、建立投訴凍結(jié)機(jī)制、設(shè)置“一鍵報(bào)警”等做法，更加注重事前防范和事中應(yīng)對(duì)。亡羊補(bǔ)牢為時(shí)不晚，但這是以用戶利益受損甚至付出生命為代價(jià)，未免太過沉重。
從快遞外賣，到移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)，這些依托互聯(lián)網(wǎng)迅速成長壯大起來的新業(yè)態(tài)，在發(fā)展過程中注定不會(huì)一帆風(fēng)順。網(wǎng)約車從野蠻生長，到此番“史上最嚴(yán)整治”，其發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得類似行業(yè)和企業(yè)借鑒——企業(yè)不能一味追求發(fā)展速度和規(guī)模而忽視了安全之本。在安全面前，企業(yè)不能自欺欺人，必須隨時(shí)、果斷地將一切隱患扼殺在萌芽中，而監(jiān)管者則必須“該出手時(shí)就出手”。
時(shí)下，網(wǎng)約車在各地的輻射力和影響力非?？捎^，相關(guān)整改也將“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。從這個(gè)意義上看，網(wǎng)約車行業(yè)或許不可避免地要經(jīng)歷一場(chǎng)“寒冬”。數(shù)月的“傷筋動(dòng)骨”，能否換來日后的“身強(qiáng)體健”，能否攪動(dòng)新的行業(yè)洗牌和格局重構(gòu)，還需拭目以待。而一場(chǎng)史上最嚴(yán)整治過后，未來在行業(yè)規(guī)范方面如何探索更加成熟的路徑和方法，如何在法律法規(guī)、監(jiān)管督查等層面形成常態(tài)化的剛性約束，讓新業(yè)態(tài)在安全的底線上煥發(fā)出更大活力、帶來更多民生福祉，無疑是擺在各方面前的嚴(yán)肅課題。
韓韞超
