圖為重慶市第五屆人大一次會議奉節代表團討論。

“2014年，重慶市奉節縣貧困發生率還在13%以上，經過幾年的努力，這一數據已經降到3.6%。而這一數據，正是攻堅克難的重中之重。”重慶市人大代表、中共奉節縣委書記楊樹海在重慶兩會期間接受記者專訪時表示，奉節已定下目標，要在2018年整體脫貧摘帽。

地處秦巴山區的重慶奉節縣，是我國最早的592個國家扶貧開發重點縣之一。這里山大坡陡、溝壑縱橫，扶貧任務十分艱巨。2014年底，新一輪建檔立卡該縣又確定了貧困村135個、貧困對象34185戶124425人。截至2017年，該縣25個貧困村整村脫貧，脫貧退出6566戶25222人，扶貧對象人均純收入達到7409元。楊樹海稱，取得這樣的成果，與這兩年該縣積極探索創新舉措息息相關。

在此間召開的重慶市第五屆人民代表大會第一次會議上，重慶市人民政府代理市長唐良智作政府工作報告時提出，今年要以18個深度貧困鄉鎮為重點，扎實推進脫貧攻堅，一體解決區域性整體貧困和“插花”貧困，實現石柱、奉節整體脫貧摘帽，10萬貧困人口穩定脫貧。

圖為重慶奉節臍橙豐收時節。

作為全國網絡扶貧試點縣，重慶奉節縣如何在今年充分運用政策和資源優勢，打通“最后一公里”，實現整體脫貧摘帽?

近年來，奉節大力發展臍橙產業，沒有走大眾化產銷之路，而是開啟精深加工，政府帶動拓市場，科技創新創品牌，電商網絡闊銷路占領全國市場。資料顯示，2016年奉節臍橙總產值達到20億元，較2015年增長33.3%。2017年，奉節臍橙總種植面積達32萬畝，種植戶7萬余戶，產量達30萬噸，目前授權經銷商53家。

小小的臍橙成為打贏脫貧攻堅戰的“最強利器”，楊樹海告訴記者，奉節實施“網絡扶貧”工程，去年引進了阿里巴巴、京東、淘實惠等電商平臺，打通農村物流線路4800公里，共帶動1.1萬戶貧困戶戶均增收2000元。

楊樹海稱，以奉節臍橙為主打產品，鼓勵農村創業青年、農村致富帶頭人、農村經濟合作社、地方特色產品企業、微商等參與農村電子商務工作，建成縣有中心、鎮有站、村有點、戶有店的一體化電子商務體系。

“脫貧攻堅不是簡單的脫貧摘帽，而是要把奉節的大生態變為大優勢，把資源優勢換化為富民優勢，確保與全國人民同步進入全面小康社會。”

楊樹海稱，奉節依托當地立體氣候條件，因地制宜布局特色效益農業，實施臍橙產業“提質增效”、油橄欖產業“增量提質”、中藥材產業“壯優強特”等工程，將臍橙、油橄欖、中藥材等重點發展成帶動貧困戶脫貧增的支撐產業。

圍繞“一人一畝高效田，一戶一個標準田”的目標，奉節布局“4+3+X”的農業產業，集中發展32萬畝臍橙，10萬畝油橄欖、10萬畝高山蔬菜、10萬畝中藥材、10萬畝蠶桑以及10萬畝小水果，總體形成80萬畝產業、10余類優質農產品的產業格局。

楊樹海表示，扶貧首先要確認對象，做到扶貧精準。“在確認扶貧對象前，干部要先到一個村走訪到位，要挨家挨戶走訪到位，看農戶屬于住房安全、飲水問題、產業支撐問題等哪一類問題，‘我們既不降低標準，也不吊高胃口’，從走訪中了解情況后，群眾也要參與評選，因為鄰里之間才更加了解各自相互情況。”

結合奉節的實際情況，楊樹海說，當前最主要的是“補短板”問題，繼續解決“準”的問題，梳理出貧困戶的情況。此外，要解決產業支撐，解決就業保障，通過農村生化改革，解決貧困戶在產業發展上的資金需求，增加農民的財產收入，力爭奉節今年脫貧摘帽。