黨的十九大報(bào)告提出的新論斷，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有何影響?重慶又該如何抓住機(jī)遇?華龍網(wǎng)邀請重慶市委黨校專家打造在線課堂，為網(wǎng)友深入解讀十九大報(bào)告。在第三課中，市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部主任、教授宋愛蘇做客華龍會客廳，圍繞重慶如何踐行新發(fā)展理念等話題進(jìn)行了深入探討。

重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部主任、教授宋愛蘇做客華龍會客廳。

黨的十九大報(bào)告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一重大論斷對經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生什么樣的影響，又提出了哪些新的要求?

宋愛蘇表示，十九大報(bào)告提出，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變，這對未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生歷史性的影響。

為什么這么說?他談到了歷史上幾次對于社會主要矛盾的表述。1956年，黨的八大提出，國內(nèi)主要矛盾是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾;1981年，在黨的十一屆六中全會上，則提出社會主義改造完成以后，要解決的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。而現(xiàn)在，社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的時代，新的歷史特征出現(xiàn)了，十九大報(bào)告再次對我國的主要矛盾做出了新的重大判斷，這對未來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有歷史性的意義。

在宋愛蘇看來，主要矛盾的轉(zhuǎn)變提出了很多新的要求。比如說，現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等，這些都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需解決的問題。不充分表現(xiàn)在哪?比如改革不充分，我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)幾十年了，但還需要進(jìn)一步完善體制、加強(qiáng)改革。而發(fā)展不充分也帶來了開放不充分，這都需要去解決去完善。

重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部主任、教授宋愛蘇做客華龍會客廳。

進(jìn)入新時代，面臨著新的要求，對重慶來說，應(yīng)該如何貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

宋愛蘇指出，按照十九大的要求，首先必須深化供給側(cè)改革。未來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力來源于供給側(cè)改革，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走到今天，過去的需求側(cè)“投資、消費(fèi)、出口”三駕馬車對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯弱化。十九大提出了嶄新的目標(biāo)，到2020年要決勝小康，到2035年要基本完成社會主義現(xiàn)代化，到2050年要建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，如果還像過去那樣在需求側(cè)下的功夫多，而忽略了供給側(cè)的話，這個目標(biāo)是沒辦法完成的。

其次，從現(xiàn)狀來看，約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素已經(jīng)不完全在需求側(cè)，我們有些物質(zhì)已經(jīng)很充分，甚至生產(chǎn)過剩。比如說在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，過去是資金短缺，幾十年的改革開放中，做了大量招商引資，現(xiàn)在我們不但是招商引資大國，也是對外投資大國。再比如說，過去勞動力很充沛，勞動力價(jià)格很低，如今也發(fā)生了變化。“兩方面都發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，要突破這些瓶頸，就需要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革方面做文章。”宋愛蘇表示。

不但如此，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律來看，很多國家轉(zhuǎn)型成功都要靠走供給改革這條路，宋愛蘇舉例表示，美國在上個世紀(jì)80年代遇到經(jīng)濟(jì)問題，也搞了一場供給側(cè)改革。

而對于重慶來說，借供給側(cè)改革東風(fēng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加有效供給也是主攻方向。宋愛蘇指出，這幾年重慶發(fā)展呈現(xiàn)可持續(xù)的、較好的發(fā)展勢頭，也是因?yàn)樽隽斯┙o側(cè)改革，在產(chǎn)業(yè)升級結(jié)構(gòu)調(diào)整下了大功夫。

重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部主任、教授宋愛蘇做客華龍會客廳。

十九大報(bào)告中，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了部署，重慶有哪些機(jī)遇?

宋愛蘇認(rèn)為，十九大圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署落實(shí)到重慶，主要有兩大方面的機(jī)遇。

首先，重慶是一個大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)，十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重慶應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

這可以在兩個方面下功夫，一個就是在制度改革、三權(quán)分置上下功夫，這是關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題。此外，重慶還要做好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，主要從四個方面去做：在內(nèi)部把產(chǎn)業(yè)重組融合做好;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方面把鏈條做長一點(diǎn);農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的交叉融合;將先進(jìn)要素的技術(shù)和農(nóng)業(yè)滲透融合。通過這四個方面，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合更深入、更扎實(shí)，推動大農(nóng)村發(fā)展，這是重慶的機(jī)遇。

關(guān)于第二個機(jī)遇，宋愛蘇指出，十九大報(bào)告提出，“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)“，事實(shí)上，重慶從2007年到現(xiàn)在，已經(jīng)花了十年建設(shè)開放高地，也取得了非常突出的成就，在未來的發(fā)展中，重慶應(yīng)抓住這個機(jī)遇，將對外開放的水平提升得更高。

具體來看，要充分抓好中新項(xiàng)目的推進(jìn)，搭載到這輛“快車”上面，重慶就可以走向世界。此外，還要利用重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺，和重慶在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶中的區(qū)位優(yōu)勢，提高對外開放高度。同時不斷拓展對外開放的廣度，建議在所有區(qū)縣設(shè)立各種對外開放的平臺。此外，還要拓展對外開放的深度，除了制造業(yè)外，還要運(yùn)用現(xiàn)有的中歐班列(重慶)、長江上游航運(yùn)中心等有利平臺，做服務(wù)貿(mào)易，這將對重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常強(qiáng)勁的促進(jìn)作用。

動力：補(bǔ)高端研發(fā)平臺短板 走創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動道路

重慶未來應(yīng)該尋求怎樣的發(fā)展模式?宋愛蘇說，十九大報(bào)告提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略.重慶應(yīng)該在這方面下更大的功夫，因?yàn)橹貞c實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略有自己的優(yōu)勢，也有明顯的歷史上形成的不足。

比如說，重慶過去在研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺方面較為不足，放眼全國，高端研發(fā)平臺大部分在成都、北京或上海，在重慶則明顯短缺，這就導(dǎo)致高端人才的聚集和凝聚力不強(qiáng)。“高端人才來重慶上班，在哪里工作?在哪里發(fā)展?沒有平臺，就可能來了又走了，或者我們自己的高端人才培養(yǎng)起來了，成長起來也走了，留不住人才。所以我們要在高端的研發(fā)平臺上面補(bǔ)短板，特別是這些年不斷發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，更應(yīng)該有。”宋愛蘇說。

此外，重慶企業(yè)的創(chuàng)新能力還要進(jìn)一步提升。社會是以企業(yè)為主體的，重慶的很多企業(yè)，特別是過去一些本土企業(yè)，大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型過來的，原始創(chuàng)新能力不足，過去做得更多的是生產(chǎn)工藝的安排。不過，在宋愛蘇看來，重慶在創(chuàng)新方面也有自己的強(qiáng)項(xiàng)，因?yàn)橹貞c是制造城市，長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給企業(yè)帶來了對科技成果的吸引能力、消化能力和孵化能力，而這個優(yōu)勢在很多城市是不具備的。“重慶應(yīng)該充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，走創(chuàng)新驅(qū)動道路，這是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的動力。”宋愛蘇表示。