取消“清考” 大學教育不再“放水”

新京報漫畫/趙斌

春風化雨

在發達國家，大學普遍實行嚴出培養制度，本科教育淘汰率很高，而之所以沒有遭遇輿論質疑，是因為淘汰其實是一種持續的雙向選擇。

據新京報報道，日前，教育部印發《關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》，對加強本科教育再次“加碼”。通知要求嚴格本科教育教學過程管理，淘汰“水課”，加大過程考核成績在課程總成績中的比重，嚴把畢業出口關，堅決取消“清考”制度。

在我看來，取消“清考”制度，意味著我國大學朝實行嚴出培養模式邁出了重要一步。

所謂“清考”，是指課程期末考試沒有通過，補考也沒有通過，學校會在畢業前再給一次或兩次考試機會。一般來說，“清考”的考試要求都不太高，目的是讓絕大部分此前“掛科”的學生都“過”，這也被質疑為最后關頭的系統性“放水”。

取消“清考”制度，顯然是為了杜絕這種“放水”現象。但如果沒有嚴格的質量把關意識，就有可能在之前的考試和補考時“放水”。要解決這一問題，就必須加強過程管理。

此前，我國也有高校在課堂教學中，引入過程管理。比如，要求學生撰寫課程論文，并把課程論文的完成情況作為成績的一部分。但任課教師對學生撰寫課程論文的指導不夠，也不重視課程論文質量，結果出現有學生花錢請其他人代寫論文的現象。這樣的過程管理、評價，難以起到提高培養質量的作用。

教育部的《通知》要求，全面梳理各門課程的教學內容，淘汰“水課”、打造“金課”。而要做到這一點，需要學校改革對教師的考核評價體系，引導教師投入精力開展教學研究、設計。

目前，高校對教師的考核評價，過于重視學術研究，主要的考核指標是發表論文、申請科研(項目、經費)，對教學基本只有工作量的要求，因此教師投入多少一個樣，教得好壞也差不多，這難以杜絕“水課”，更不利于打造“金課”。

另外，取消“清考”制度，建立淘汰制，還面臨著一個現實問題。那就是中途因多門課程掛科被學校淘汰的學生，如果要繼續接受全日制高等教育，就必須重回高考體系，即便大三時被淘汰，也是如此。這一直遭到學生、家長的質疑，認為是在剝奪學生的受教育權。

在發達國家，大學普遍實行嚴出培養制度，本科教育淘汰率很高，而之所以沒有遭遇輿論質疑，是因為淘汰其實是一種持續的雙向選擇——學生選擇大學，大學選擇學生。

像美國的大學，招生培養實行學生自由申請入學制度與自由轉專業制度，即在招生時，學生自主根據大學的招生要求提出申請，大學獨立進行評價、錄取，一名學生可獲得多所大學錄取通知書再做選擇;在進入大學之后，如果學生對學校、專業不滿，可以提出轉學、轉專業申請，轉入學校、專業可結合其大學學習表現、當年的高中學業成績、統一測試成績，做出是否接受的決定;同時，大學也可淘汰不合格的學生，被淘汰學生可再申請其他學校。

這既有利于提高學生對大學、專業的滿意度，也促進大學重視培養質量、特色，嚴把質量關，吸引學生選擇。

我國大學目前的招生培養制度，還以計劃為主，實行計劃招生、計劃培養，學校自主權和學生選擇權均有限。因此，實施淘汰制，在加強過程管理之外，還需圍繞擴大學校自主權和學生選擇權，進行大學招生和培養改革。