多頭監管的規則各不相同，標準參差不齊導致的監管不充分，使得融資租賃行業魚龍混雜，滋生出空殼化、類信貸和套利風險等問題。隨著融資租賃劃轉至銀保監會統一監管，租賃行業的多頭監管時代行將結束。

為穩步推進監管權劃轉，銀保監會6月7日發布公告稱，將與各地建立完善日常工作聯系和重大事件信息通報機制，組織本地區融資租賃等三類機構登錄“全國融資租賃企業管理信息系統”等填報信息。

據了解，天津市商務委已要求各相關區域在7月10日前報送轄內融資租賃業書面報告，北京緊隨其后開展相關工作，全國融資租賃行業摸底工作的大幕徐徐拉開。

監管部門摸底為“立新規”投石問路

中國租賃聯盟發布的《2018第一季度中國融資租賃業發展報告》顯示，截至今年3月底，全國融資租賃企業總數約為10411家，突破了1萬家大關，行業體量依然龐大。

表面繁榮的背后暗藏著泡沫。遠東宏信副總裁尚兵表示，很多融資租賃公司設立的初衷可能違背了本身的業態定位，有的是為了完善牌照，有的是為了利用融資租賃公司的外債額度獲得境外低成本資金，真正開展實質經營的確實不多。

據了解，天津《關于做好融資租賃監管職責轉隸相關工作的通知》要求各融資租賃企業填報2017年以來的相關信息，具體包括合同登記表，逐筆填報今年以來的相關業務情況，季度報表和年度報表等。

天津市商務委要求各相關區域在10日之前報送轄內融資租賃業書面報告。此次填報的數據將作為融資租賃行業職能劃轉后，金融監管部門對企業實施分類管理的主要依據。

據冠鼎融資租賃(天津)有限公司總經理鄒啟樹透露，7月初公司已將相關信息填報至系統中。

北京一家大型融資租賃公司的內部通知顯示，北京在7月啟動融資租賃的摸底調研工作，企業需填報今年以來的租賃合同信息。

兩地摸底工作無一例外要求業務信息細化到出租人信息、承租人信息、租賃物信息、租金信息和擔保信息等，企業先自查再上報。相較之下，天津對于時間跨度的要求更高。

“銀保監會正在對非金融租賃的監管做大量調研，到底行業情況如何需要摸底了解畫像，以便于下一步制定監管政策時不是簡單地對標金融租賃的要求，會更有針對性地對這一類租賃公司進行統一要求。”尚兵稱。

業內人士普遍表示，這是走向統一監管基礎性的一步，也是至關重要的一步。

此外，上證報從上海市租賃行業協會處了解到，上海對融資租賃的摸底工作即將展開。青島市融資租賃行業協會和河南省租賃行業協會等則表示，目前當地尚未啟動融資租賃摸底工作。

統一監管是行業發展新的機遇期

融資租賃劃歸銀保監會，強監管趨勢漸顯。盡管具體的監管尺度還要待摸底結果公布后進一步明確，但可以確定的是，下一步監管部門對融資租賃公司在風控、資本金、流動性、融資渠道等方面會有更高的要求。

一位大型融資租賃企業總經理表示，對業界而言，監管統一意味著融資租賃行業將步入新的歷史發展機遇期。以往寬松的政策環境使得大量融資租賃企業成長起來，但一個行業若想可持續穩健發展，勢必要規范內外部環境。

在尚兵看來，監管收緊對于企業并非壞事。他認為，行業回歸統一金融監管，短期來看，對一些業務不規范或資質較差的企業將有所沖擊，長期看則有利于遏制資金空轉以及假借互聯網之名的各類金融亂象，有助于為行業未來的健康規范發展打下基礎。

對外經濟貿易大學租賃研究中心主任史燕平教授強調，在防范金融風險的背景下，重塑融資租賃監管規則的關鍵，是要聚焦在融資租賃公司是否真的在做融資租賃業務上，應將業務轉向租賃本質。(張驕)