中國移動、中國聯通和中國電信先后宣布自7月1日起取消流量“漫游”費——

提速降費細分說

6月22日，中國移動、中國聯通和中國電信先后宣布自7月1日起取消流量“漫游”費，手機用戶省內流量升級為國內流量(不含港澳臺)。

從政策上看，這是大勢所趨。今年的《政府工作報告》提出，要取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業切實受益，為數字中國、網絡強國建設加油助力。同時，今年4月4日召開的國務院常務會議確定，從7月1日起取消流量“漫游”費，確保今年流量資費降幅30%以上，推動家庭寬帶降價30%、中小企業專線降價10%至15%，進一步降低國際及港澳臺漫游資費。

“運營商在積極籌備了3個多月后，已具備全面實施取消流量‘漫游’費的條件。”電信專家付亮分析說，而且不少用戶已經提前通過更換套餐或選擇新號碼，享受到了沒有手機流量“漫游”費的新資費標準。

從各地反饋的情況看，此次運營商對取消流量“漫游”費政策落實得非常堅決。除了地鐵流量包、校園流量套餐之類有明顯區域限制的套餐外，其他套餐中包含的本地、本省流量都直接改為了全國流量。

從業務上看，這也是大勢所趨。工信部統計數據顯示，截至5月末，我國移動電話用戶已近15億戶，同比增長10%，4G用戶總數達到10.9億戶，占比達73%。1月份至5月份，移動互聯網累計流量達210億GB，同比增長196.3%。其中，通過手機上網的流量達到206億GB，同比增長212.3%，占移動互聯網總流量的98.1%。顯然，手機上網流量迅速增長所產生的規模效應，以及技術升級所帶來的“紅利”，為流量資費下降帶來了可能。專家表示，目前我國手機流量資費還處于4G帶來的技術升級紅利中，流量費仍將持續快速下降，今年前5個月，流量平均資費下降幅度已接近50%。因此，取消流量“漫游”費，是流量資費下降到低點后的“必然動作”。

流量“漫游”費的取消將惠及廣大消費者。據業界分析，受益人群比例或將超過一半。所謂取消流量“漫游”費，簡單說就是取消了本地流量和全國流量的差別。事實上。5月份以來，各大運營商新推出的套餐已經沒有了本地流量。記者梳理發現，由于取消了本地流量和全國流量的差別，運營商推出的很多新套餐整體流量減少，包含語音通話時間也相對減少。在宣布取消流量“漫游”費后，目前三家運營商還沒有新的套餐推出。對此，付亮表示，在取消流量“漫游”費前搶到省內不限量套餐的用戶，可能成為受益者。但這一感受會隨著運營商不斷提速降費、不斷推出新套餐而逐漸削弱直至消失。

除了取消流量“漫游”費，今年的《政府工作報告》還要求移動網絡流量資費年內至少降低30%。目前來看，移動流量資費降幅已經完成甚至超過這一目標。對于電信業務收入增速持續放緩的運營商來說，移動流量資費已成為其收入增長的重要來源。據統計，今年1月份至5月份，三家基礎電信企業完成移動數據及移動互聯網業務收入2569億元，同比增長13.2%，占電信業務收入的46.1%。顯然，取消流量“漫游”費對運營商的收入和利潤增長將有很大影響。對此，三家運營商相關負責人都曾表態說，在移動流量資費上有一定價格彈性，為了保證流量“漫游”費取消前后的平滑過渡，已經采取了一些促銷的辦法，希望通過用戶使用量的提升來彌補一部分損失。

在有線寬帶增量難增收、移動流量收入增長減弱的當下，運營商還須尋找基礎通信服務以外的新增長點。“需注意的是，運營商將大量的優惠資費給了新套餐、新用戶，老用戶受益幅度較小，因為一些針對新用戶的優惠政策老用戶享受不到。尤其是一些已經明顯落伍的資費，如每MB流量資費超過0.1元的資費，每GB流量超過30元的資費，無論是套餐內，還是套餐外，都不應該繼續存在下去。”付亮說。(記者 黃 鑫)