20日上午，國家發改委召開10月份例行新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況，并回答記者提問。國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋介紹，1—9月，居民消費價格同比上漲3.3%，漲幅較前期有所回落。9月份CPI同比上漲1.7%，環比上漲0.2%。其中，豬肉價格環比下降1.6%，是6月份以來首次環比下降，主要受生豬存欄和能繁母豬存欄持續穩健回升，豬肉供給明顯好轉的影響;隨著強降雨和汛情等極端天氣影響消失，蔬菜生產運輸恢復正常，鮮菜價格環比漲幅比上月下降4個百分點。

1—9月，生產者出廠價格同比下降2%，其中9月份同比下降2.1%，環比上漲0.1%，連續四個月環比上升。黑色金屬礦采選、黑色金屬冶煉和壓延加工業、廢棄資源綜合利用業環比價格有所上漲，對PPI環比漲幅的拉動明顯。

孟瑋介紹，從發電量看，9月份，全國規模以上工業發電量同比增長5.3%，增速比上年同期提高0.6個百分點。其中，火電、水電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長0.2%、22.8%、7.4%、11.3%和4.0%。1—9月，發電量同比增長0.9%，增速持續回升。

從用電量看，9月份，全國全社會用電量同比增長7.2%，增速比上年同期提高2.8個百分點。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長11.6%、8.6%、5.1%和4%。分地區看，全國28個省(區、市)用電正增長，其中河南、安徽、海南等7個省增速超過10%。1—9月，全社會用電量同比增長1.3%。

從貨運量看，9月份，我國全社會貨運量同比增長5.6%，增速較上月加快0.8個百分點，連續5個月正增長。全國鐵路貨運量同比增長3.6%，港口貨物吞吐量同比增長8.9%，繼續保持較快增速。客運方面，9月份日均客運量達到3245萬人次，比上月日均客運量增長2.4%。

重大項目審批情況方面，孟瑋指出，9月份，國家發改委共審批固定資產投資項目8個，總投資172億元，主要集中在交通、能源等行業。

解讀

供暖：天然氣供應較充足

我國北方地區即將進入供暖季，國家發改委已就能源保供工作作出了全面部署和安排。孟瑋昨日透露，總的看，天然氣資源供應比較充足，供需平衡情況總體要好于往年。

孟瑋表示，近年來，隨著我國天然氣產供儲銷體系建設加快推進，天然氣供應保障能力不斷增強。特別是今年以來，面對疫情蔓延導致的需求放緩、油氣企業經營困難等新情況和新問題，發改委會同有關方面加強統籌協調，保持國內穩產增產，大力推進管網互聯互通重點工程和儲氣設施建設，組織上游供氣企業和地方全面簽訂合同，保障天然氣持續安全穩定供應。今年前9個月，天然氣表觀消費量2309億立方米，同比增長3.6%。

孟瑋說，目前，北方地區陸續進入供暖季，國家發改委已就能源保供工作作出了全面部署和安排。總的看，天然氣資源供應比較充足，供需平衡情況總體要好于往年。但是，考慮到今年12月份和明年1月份用氣高峰期，局部地區、局部時段有可能出現供應偏緊的情況。此外，受大范圍持續極寒天氣等不確定因素影響，保供工作仍然面臨一定壓力。對此，國家發改委將切實壓實各方責任，扎實做好各項準備，全力做好保供穩價工作。

芯片項目：“爛尾”造成重大損失將問責

在昨天的發布會上，對于芯片項目爛尾的現象，孟瑋回應稱，對造成重大損失或引發重大風險的，將予以通報問責。

孟瑋介紹，2019年，我國集成電路銷售收入7562億元，同比增長15.8%，已成為全球集成電路發展增速最快的地區之一。與此同時，一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身集成電路行業，個別地方對集成電路發展的規律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

國家發改委針對當前行業出現的亂象，將重點做好四方面工作：加強規劃布局、完善政策體系、建立防范機制、壓實各方責任。孟瑋強調，堅持企業和金融機構自主決策、自擔責任，提高產業集中度。引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發重大風險的，予以通報問責。

海南：外資準入負面清單年底前出臺

孟瑋昨日介紹，前9個月，我國利用外資逐步回穩，多個重大外資項目有序推進實施。今年年底前，我國將出臺鼓勵外商投資產業目錄，進一步擴大鼓勵外商投資的范圍;加強項目儲備，適時啟動后續批次的國家層面重大外資項目申報工作;繼續抓好外商投資法及實施條例的貫徹落實，為外商在華深耕發展營造更加公平、透明的投資環境。

此外，為了充分發揮海南自貿港試驗最高水平開放政策的獨特優勢，激發海南吸引外資潛力，我國正在加緊編制海南自貿港外資準入負面清單，將在年底前出臺。