從科技發(fā)展的角度來看，生態(tài)文明建設(shè)對科技創(chuàng)新的需求更強烈，無論是水、大氣、土壤三大環(huán)保戰(zhàn)役，還是環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等重要工作，都要用科技手段來進行保障。

■茆京來

為保障大氣攻關(guān)高效有序開展，環(huán)境保護部近日印發(fā)《大氣重污染成因與治理攻關(guān)工作規(guī)則》，明確了新成立的國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心的運行管理規(guī)范和各方職責。大氣重污染成因與治理攻關(guān)，其研究領(lǐng)域涵蓋環(huán)境科學、地學、氣象學、化學、衛(wèi)生學、經(jīng)濟學等多學科，研究內(nèi)容主要包括京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來源、排放現(xiàn)狀評估和強化管控技術(shù)、大氣污染防治綜合科學決策支撐、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染對人群健康影響研究等四大專題。

在生態(tài)文明建設(shè)推進過程中，大氣質(zhì)量始終是社會各界的關(guān)注焦點，由于對大氣重污染的成因和來源缺乏整體系統(tǒng)的科學認知，專家、群眾誰都說不清楚，給大氣治理工作的開展帶來了困難。

在今年4月26日李克強總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議中，大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目應(yīng)運而生，會議確定由中央安排專項資金，明確路線圖和推進時間表，由環(huán)保部牽頭，科技部、中科院、農(nóng)業(yè)部、工信部、氣象局、衛(wèi)生部、高校等多部門集中協(xié)作，著眼于整體和系統(tǒng)解決區(qū)域大氣環(huán)境問題，匯聚跨部門科研資源，組織優(yōu)秀科研團隊，統(tǒng)一調(diào)查方法、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，探索形成一套解決問題的技術(shù)體系。

作為總理基金項目，大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目將緊緊圍繞大氣污染防治科學決策和精準施策這個核心，定量化、精細化弄清京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來源，服務(wù)支撐京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市的大氣環(huán)境管理和污染治理工作，幫助地方政府和環(huán)保部門做好成因分析并提出決策建議，通過強化大氣污染防治的科普宣傳，做好面向公眾的科學解讀，推動形成全社會共同參與大氣污染治理的共識和合力。這不僅是黨中央的重要部署、重要民生工程和重大政治任務(wù)，更是科學研究與管理決策緊密結(jié)合、科學研究與治理工作協(xié)同促進的重大攻關(guān)工程，是科學研究與業(yè)務(wù)化應(yīng)用無縫銜接組織機制創(chuàng)新的重要嘗試。

縱觀人類社會的發(fā)展，科技是第一生產(chǎn)力，在人類文明進步中發(fā)揮了決定性作用，人類發(fā)展史既是一部認識自然、改造自然的歷史，也是一部發(fā)展科技、應(yīng)用科技的歷史。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，提出了建設(shè)美麗中國的全新理念，描繪了生態(tài)文明建設(shè)的美好前景，同時也提出用創(chuàng)新來驅(qū)動發(fā)展。一方面，推進生態(tài)文明建設(shè)，歸根結(jié)底要依靠科技創(chuàng)新的驅(qū)動和引領(lǐng);另一方面，推動科學技術(shù)發(fā)展，必須將生態(tài)文明作為重要價值理念和精神內(nèi)核。

從科技發(fā)展的角度來看，生態(tài)文明建設(shè)對科技創(chuàng)新的需求更強烈，無論是水、大氣、土壤三大環(huán)保戰(zhàn)役，還是環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等重要工作，都要用科技手段來進行保障。新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對我國生態(tài)文明建設(shè)既是挑戰(zhàn)，也是機遇，必須圍繞生態(tài)環(huán)保重大決策，以科技創(chuàng)新為戰(zhàn)略基點，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，突破一批節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)，將綠色發(fā)展理念滲透到各行各業(yè)，為生態(tài)文明建設(shè)提供重要支撐。

科技創(chuàng)新有利于準確把握資源節(jié)約、環(huán)境友好的基本要求，有利于統(tǒng)籌兼顧好環(huán)境保護長期目標和當前緊迫任務(wù)，有利于深入研究環(huán)境重大問題和科學規(guī)律，是決定生態(tài)文明建設(shè)進展乃至成敗的核心要素。為了更好發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，推進生態(tài)文明建設(shè)，必須根據(jù)節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，積極探索符合生態(tài)文明要求的發(fā)展模式和機制，研究經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的新型關(guān)系，建立有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，健全最嚴格的環(huán)境保護制度和新型環(huán)境經(jīng)濟政策體系;必須緊密圍繞影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，扎實推進重點環(huán)境領(lǐng)域的科學研究和技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握重點領(lǐng)域環(huán)境污染機理和調(diào)控機制，全面提升科技支撐水平;必須全面增強我國環(huán)境科技創(chuàng)新支撐能力，完善多元化、多渠道的環(huán)保科技投入體系，強化培育和構(gòu)建環(huán)境科技人才平臺，加強環(huán)境領(lǐng)域的學科建設(shè)和環(huán)境科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快形成門類齊全、裝備齊全、富有活力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

無數(shù)事實證明，文明的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新和科技進步，解決環(huán)境問題，實現(xiàn)生態(tài)文明，同樣離不開科學技術(shù)的進步。生態(tài)文明建設(shè)對科技創(chuàng)新也提出了更高的要求。可以說，只有通過科技創(chuàng)新，才能實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破、共性技術(shù)的推廣和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而有力地推動生態(tài)文明建設(shè);只有依靠科技創(chuàng)新，才能引領(lǐng)綠色發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明。