王店鎮高崗村幸福食堂就餐老人合影。

“我一個人年紀大了，在家總是饅頭面條對付一下，現在村里有了食堂，菜品豐富，有飯有菜有湯，味道也好，還對我們老年人特別優惠，真是太好了。”7月25日，孝昌縣小悟鄉筆架村“幸福食堂”正式開業，村民劉大爺激動地說。

小食堂，大民生。為形成共建共治共享的基層治理格局，打造老有所養、老有所樂、老有所為的服務平臺，孝昌縣先后建設一批農村“幸福食堂”，解決獨居留守老人的吃飯問題。

【資料圖】

7月25日，小悟鄉筆架村幸福食堂正式開業。

根據群眾需求共謀

群眾有“呼聲”，支部有回應，孝昌各地將“幸福食堂”列入支部承諾實事項目，積極推進建設，締造群眾幸福生活。

堅持決策共謀。針對“幸福食堂”場所、資金、管理等問題，通過召開支部主題黨日、屋場院子會、灣組群眾會、鄉賢座談會等，多渠道收集群眾意見建議，共同研究解決方案。

堅持公益原則。構建“政府引導、村級承辦、社會支持、家庭參與、村民互助”的運作模式，各村“幸福食堂”根據實際情況，提供中餐和晚餐，按年齡段收取2—3元就餐費，特困戶、殘疾人和80歲以上老人免費。

實現多重功能。制定“四室一廚”標準，設置日間休息室、文化娛樂室、書畫閱覽室、健身康復室和廚房，以滿足老年人生活照料、助餐供應、文化娛樂、簡單康復、精神慰藉等基本需求。

王店鎮新崗村發動200多戶群眾群策群力，將廢棄學校打造成農村“幸福院”，配備有廚房、休息室、圖書室、影視室、兒童娛樂室和婦女舞蹈室，實現既管飽肚子，又豐富腦子。

在小河鎮仙雨砦村幸福食堂里，老人正在就餐。

統籌各類資源共建

大力推進基本養老服務體系建設，制定《孝昌縣以共同締造理念推進幸福食堂規范化管理若干措施》，推動“幸福食堂”“多點開花”。

引導共同出力。采取就餐老人的子女出一點、村里“五有人士”捐一點、政府或村集體經濟兜底補一點的辦法，按照6:3:1的比例，確保食堂運營收支平衡、長效穩定。陡山鄉陸東村發動鄉賢聯誼會和村里的“五有人士”捐款，籌資10萬元建設“幸福食堂”，為70歲以上老人提供中餐和晚餐。

整合現有資源。充分利用村委會原活動室、村學校、農村幸福院等場所，按照相對集中、安全方便原則，進行適度改造，完善設施功能，滿足老人就餐及文化娛樂需求。

爭取各級支持。鏈接各類企業，多舉措籌集建設資金和運營資金，以及各類生活物資。開發公益性崗位，聘請貧困戶、留守婦女等擔任廚師及幫廚，為留守老人提供服務。爭取縣鄉以獎代補項目資金，通過試點先行，以點帶面推進全覆蓋。目前，該縣已建“幸福食堂”17個，在建3個。

季店鄉張店村幸福食堂，老人吃出幸福滋味。

組織發動群眾共管

共同締造的實質是組織發動群眾、聯系服務群眾。通過激發群眾參與活力，引導群眾自發組建社會組織，提高群眾組織化程度。

成立自治組織。組建社會組織服務群眾，成立老年協會、理事會等，并委托其管理“幸福食堂”各項事務。村“兩委”和村務監督委員會加強日常指導和監管，共同解決運營中出現的問題。

引導共同參與。根據老年人個人意愿，引導自理老年人為行動不便無法到食堂就餐的老人送餐，做到互幫互助，共同養老。開墾“幸福菜園”，鼓勵身體健康的老人參與種菜，自給自足；發動黨員、入黨積極分子、志愿者等助力“幸福食堂”建設，開展種菜、幫廚和送餐等志愿服務，將食堂建成黨員志愿服務群眾、發揮作用的平臺。

強化安全管理。堅決執行“熟食當日清、不留過夜菜”的硬性規定，簡單易行，避免浪費，消除絕大部分隱患。辦理食品經營許可證和工作人員健康證，食堂飯菜每日堅持48小時留樣，進一步保障食品安全。孝昌縣市場監管局將全縣“幸福食堂”納入檢查范圍，定期組織工作人員進行檢查，確保食品安全，讓老人吃得放心。

陡山鄉陸東村幸福食堂，工作人員正在給老人打餐。

營造家園氛圍共享

創辦“幸福食堂”，不僅僅是解決農村老人吃飯的問題，更要營造一種“家”的氛圍，增強老年人獲得感、幸福感、安全感。

提供醫療康養服務。發揮村衛生室作用，推動“幸福食堂”與村衛生室聯建，引導醫療資源向食堂延伸，為每名就餐老人建立健康檔案，定期開展健康檢查。鼓勵村級為每位老人購買意外責任險，避免意外情況發生。

開展文化娛樂活動。配備閱讀室、文體室、娛樂室等場所，組織老人開展觀看革命電影，參加棋類益智、廣場舞等活動，不斷豐富老人精神文化生活。小悟鄉青石村“幸福食堂”定期舉辦文化活動，邀請老人們品嘗美食、看文藝節目。

營造孝老敬老氛圍。在中秋節、重陽節、春節等時間節點，組織中小學校、黨政機關、企事業單位人員到“幸福食堂”開展慶祝活動，激活老年人健康向上的良好心態，營造共享美好家園的良好氛圍。

（湖北日報客戶端通訊員 湯青松 代立喜 林立 王嬋 田琪 鄒圓圓 鄭婉君）