刀刃向內(nèi)求變，營(yíng)商環(huán)境向好。6月3日從省營(yíng)商辦獲悉，《2023年以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）《以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境操作流程圖（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱流程圖）同時(shí)印發(fā)，29條舉措為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境消痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)。

今年初，省政府辦公廳印發(fā)《以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，47條舉措招招為企業(yè)降成本。此次印發(fā)的《行動(dòng)方案》，著力聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，旨在推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

《行動(dòng)方案》共涉及10個(gè)方面、29條，圍繞控制成本這一核心，為企業(yè)降低中介成本、用能成本、融資成本、用地成本、物流成本、稅費(fèi)成本。如在便利準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)方面，明確全面取消涉企小型項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；在降低用能成本方面，平抑全省購(gòu)電均價(jià)，合理壓減供氣中間環(huán)節(jié)成本，降低供氣成本；在降低用地成本方面，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造等途徑增加容積率的，不增收土地價(jià)款；在降低物流成本方面，持續(xù)落實(shí)高速公路通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策至2023年底；在降低稅費(fèi)成本方面，實(shí)現(xiàn)涉企保證金事項(xiàng)和金額“應(yīng)減必減”“可減必減”。同時(shí)印發(fā)的流程圖則如同一份說(shuō)明書，通過(guò)思維導(dǎo)圖的形式，讓《行動(dòng)方案》實(shí)現(xiàn)“一圖清”。

【資料圖】

省營(yíng)商辦表示，制定《行動(dòng)方案》旨在堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。各地各部門要結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化配套方案，我省將建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期開(kāi)展工作調(diào)度和督查考評(píng)，以“督查—整改—反饋”的工作閉環(huán)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

這些成本，湖北企業(yè)不用再掏了

從準(zhǔn)入到退出，一家湖北企業(yè)的全生命周期里可以省下多少成本？

在湖北端出的這份優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“說(shuō)明書”——《以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境操作流程圖（2023版）》（以下簡(jiǎn)稱《流程圖》）中，已經(jīng)計(jì)算得明明白白，讓企業(yè)可以“按圖索驥”。其中，一批最優(yōu)、零收費(fèi)的成本事項(xiàng)，彰顯出湖北為企業(yè)控制成本、助企業(yè)輕裝上陣的決心。

能省則省

“零收費(fèi)”范圍再擴(kuò)大

一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放、一個(gè)工作日辦結(jié)、零費(fèi)用，想在湖北注冊(cè)一家企業(yè)，以上就是全部開(kāi)辦成本，這也是目前全國(guó)范圍內(nèi)的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

《流程圖》顯示，在準(zhǔn)入階段的其他項(xiàng)目中，湖北低成本的優(yōu)勢(shì)亦十分突出。如，小型低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目辦理建筑許可環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu)，從12個(gè)精簡(jiǎn)為10個(gè)以內(nèi)，涉企小型項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套實(shí)行“零收費(fèi)”，“一證一業(yè)”改革行業(yè)從19個(gè)擴(kuò)大至25個(gè)等。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，湖北企業(yè)將面臨中介成本、要素成本、物流成本、法治成本、稅費(fèi)成本等，在這些需要經(jīng)常“掏腰包”的項(xiàng)目中，零收費(fèi)、減免優(yōu)惠等關(guān)鍵詞就顯得格外有吸引力。

用能成本是企業(yè)最關(guān)心的成本之一?！读鞒虉D》明確，到今年下半年，全省工商業(yè)用戶用電成本將比上半年降低10億元以上，確保全年電價(jià)穩(wěn)定在合理區(qū)間。在降低通關(guān)成本上，將精簡(jiǎn)口岸收費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)收費(fèi)目錄清單公示制度，清單之外“零收費(fèi)”。在降低融資成本方面，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。在降低用地成本方面，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造等途徑增加容積率的，不增收土地價(jià)款；在降低物流成本方面，持續(xù)落實(shí)高速公路通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策，對(duì)符合規(guī)定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠，持續(xù)至2023年底；在降低稅費(fèi)成本方面，實(shí)現(xiàn)涉企保證金事項(xiàng)和金額“應(yīng)減必減”“可減必減”，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)金融開(kāi)戶免收費(fèi)。

能快則快

讓企業(yè)騰出時(shí)間搶訂單

不僅降低經(jīng)濟(jì)成本，還要節(jié)省時(shí)間成本，讓企業(yè)騰出更多精力和時(shí)間抓生產(chǎn)、搶訂單。

目前，湖北企業(yè)在獲得用水、用電、用氣時(shí)間環(huán)節(jié)已達(dá)到全國(guó)最優(yōu)。湖北還將推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵” ，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，力爭(zhēng)鐵路、水運(yùn)貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)5%，多式聯(lián)運(yùn)集裝箱量增長(zhǎng)15%以上。

對(duì)于出口企業(yè)而言，時(shí)間就是金錢。我省將優(yōu)化海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)模式，推廣使用新型電子關(guān)鎖等科技手段，通過(guò)推行“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“船邊直提”“抵港直裝”“即出即退” 等措施，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口申報(bào)貨運(yùn)量增長(zhǎng)10%。還將面向出口企業(yè)搭建出口退稅“數(shù)智通”綜合服務(wù)平臺(tái)，將全省一類、二類出口企業(yè)正常出口退稅的平均辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日之內(nèi)。

企業(yè)關(guān)心的專利保護(hù)和商業(yè)糾紛，湖北也考慮到了。我省將推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，力爭(zhēng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件結(jié)案率超90%。2023年實(shí)現(xiàn)全省解決商業(yè)糾紛平均耗時(shí)較上年壓縮10%。

上述惠企政策如何精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)？據(jù)介紹，我省將依托現(xiàn)有資源整合建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)惠企政策專區(qū)，鼓勵(lì)各地依托現(xiàn)有綜合咨詢、辦事窗口，設(shè)立惠企政策集中辦理窗口，集中為企業(yè)提供惠企政策咨詢、綠色通道、幫辦代辦等服務(wù)。