實習生 蔡巧巧
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近日，湖北省生態環境廳等17個部門和單位聯合印發《湖北省“無廢城市”建設三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。5月23日，極目新聞記者了解到，《方案》圍繞大宗工業固體廢物、農村固體廢物、城市建筑垃圾、生活源固體廢物、危險廢物、廢舊物資循環利用等方面內容，系統謀劃推動“無廢城市”建設工作，提出今年內，推動武漢市、黃石市、宜昌市和襄陽市“無廢城市”建設取得階段性成效。
（來源：湖北省生態環境廳官網）
打造“無廢城市”示范工程
據悉，“無廢城市”是指以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。
《方案》以大力推進固體廢物減量化、資源化、無害化，發揮減污降碳協同效應，強化制度、技術、市場、監管等保障體系建設，推進固體廢物治理體系和治理能力現代化，提升城市精細化管理水平，服務美麗湖北建設為指導思想。由省生態環境廳、省發改委、省經信廳、省財政廳、省自然資源廳等17個部門聯合印發。
記者了解到，《方案》提出以武漢市、黃石市、宜昌市和襄陽市國家級“無廢城市”示范建設為引領，今年內推動武漢市、黃石市、宜昌市和襄陽市“無廢城市”建設取得階段性成效，印發省級“無廢城市”建設試點城市實施方案，并有序啟動“無廢城市”建設。明年，重點實施“無廢城市”建設示范引領工程和“無廢細胞”工程。2025年，達到重點城市固體廢物產生強度穩步下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，固體廢物治理體系和治理能力明顯增強。持續推動發揮減污降碳協同增效作用，使“無廢”理念獲得廣泛認同。
建設廢物循環利用體系
《方案》明確八大工作主要任務，要求加快工業綠色低碳發展，降低工業固體廢物處置壓力；促進農業綠色低碳生產，提升農業固體廢物綜合利用水平；開展綠色建筑創建，推進建筑垃圾資源綜合利用；踐行綠色低碳生活方式，推動生活源固體廢物源頭減量；優化監管和利用處置能力，有效防范危險廢物環境風險；激發市場主體活力，培育治理行業產業；加快處置設施建設，推進一體化處理能力發展；完善固體廢物管理制度，強化機制保障。
在工業領域，提出促進企業綠色低碳發展，支持推進“無廢工廠”和“無廢園區”建設，要求“十四五”期間，新增全國示范綠色工廠30家、綠色產品10個、綠色供應鏈10條、綠色園區5家，到2025年，全省新產生的磷石膏實現100%無害化處理，綜合利用率達到國家和省規定要求。
在農業領域，提出加快農業綠色種養循環試點增點擴面，在“十四五”時期新認定200個以上綠色、有機、地理標志農產品。到2025年，實現全省畜禽糞污綜合利用率超過80%，主要農作物秸稈綜合利用率超過95%。同時，開展加強農業廢棄物資源化利用，建設糞污集中處理中心，完善秸稈綜合利用長效機制等工作。
在綠色建筑和生活領域，提出到2025年，全省城鎮新建建筑100%執行綠色建筑標準、全省城鎮新建建筑綠色建材應用比例達50%。推動形成綠色低碳生活方式，打造“無廢細胞”工程，特色創建“無廢校園”“無廢景區”“節約型機關”“綠色餐飲”，完善垃圾分類投放、分類收集、分類運輸與分類處置體系。
啟動“無廢城市”試點申報
記者注意到，《方案》對實施的工作步驟提出了具體要求。第一階段是開展省級“無廢城市”建設試點申報，6月底前，申請省級“無廢城市”建設試點的城市由市級人民政府向省生態環境保護委員會提出申請。省生態環境保護委員會綜合考慮市州基礎條件、工作積極性和省級相關重大戰略安排等因素，確定省級“無廢城市”建設試點城市名單。
第二階段，要求開展“無廢城市”建設的市州，結合本地區基礎條件和指標體系，科學編制實施方案。省級“無廢城市”建設試點城市于10月底前印發實施方案。第三階段，要求開展“無廢城市”建設的市州，建設重大工程項目，細化分解各項工作任務，明確任務清單和項目清單，明確時間表、路線圖，扎實推進“無廢城市”建設，確保“無廢城市”建設各項任務落實、落地。
此外，《方案》還提出了五項保障措施：要求省生態環境保護委員會負責全省“無廢城市”建設各項工作的統籌指導，省生態環境保護委員會辦公室負責承擔“無廢城市”統籌協調和綜合服務，構建政府引領、企業主體、公眾參與的共建共享機制；運用市場機制，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險對“無廢城市”建設項目的支持力度，引導社會資本投向循環經濟領域；發揮科教優勢，推動綠色低碳前沿技術與高新技術交叉融合，建立一批市場化運行的綠色產業創新聯合體或專業化綠色技術創新聯盟，形成一系列經濟可行、綠色低碳的新技術研究成果，建設一批可復制、可推廣的示范項目；建立“無廢城市”專家庫和技術幫扶組，對市州政府“無廢城市”建設實施方案編制等工作開展技術幫扶和績效評估；廣泛開展“無廢城市”宣傳教育，營造良好輿論氛圍。
