荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（記者 李秋晨 通訊員 洪貞）襄陽市高新區(qū)米莊鎮(zhèn)桐樹店社區(qū)轄區(qū)面積3.5平方公里，常住人口2890人，流動(dòng)人口7000余人，企業(yè)商戶1800余家，是米莊鎮(zhèn)小商戶最多的社區(qū)。為實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)，襄陽市高新公安分局米莊派出所桐樹店社區(qū)警務(wù)室強(qiáng)化源頭治理，立足源頭抓防范。桐樹店社區(qū)2022年度刑事發(fā)案19起，其中電詐案件15起，2023年以來，刑事、電詐案件同比、環(huán)比均下降100%，群眾滿意度直線上升。
下好矛盾糾紛源頭預(yù)防“先手棋”
(資料圖)
桐樹店社區(qū)警務(wù)室是米莊派出所警情最多的警務(wù)室，它的警情占了整個(gè)派出所警情的60%，且治安形式復(fù)雜、矛盾糾紛多種多樣，包含了鄰里糾紛、家庭糾紛、婚姻糾紛、債務(wù)糾紛、消費(fèi)糾紛、勞資糾紛等等，是一個(gè)由農(nóng)村向城市過度的社區(qū)。
為了讓社區(qū)面貌煥然一新，增強(qiáng)群眾對公安工作的認(rèn)同感，社區(qū)民警王世勇從點(diǎn)滴做起，依托“百萬警進(jìn)千萬家”“警民相約警務(wù)室”“六必進(jìn)”活動(dòng)里了解群眾需求，從幫助找人、尋物、答疑等小事中，解決群眾困難，拉近了警民距離。“有了這層關(guān)系他們有事就能想到我，我就能獲取‘第一手情報(bào)資源’。”王世勇說，發(fā)動(dòng)群眾的力量，從矛盾最開始的時(shí)候知曉，不僅便于矛盾化解，更能將大事化小、小事化了。
社區(qū)民警王世勇調(diào)解矛盾糾紛現(xiàn)場。 通訊員 供圖
2023年1月16日上午，王世勇接到群眾反映，桐樹店九組有兩戶人家在家門口打起來了。經(jīng)過了解，原來是返鄉(xiāng)人員尹某近日剛返鄉(xiāng)回家，將自己的私家車停放在自家與鄰居的公共地方。鄰居蘇某不認(rèn)識尹某，誤認(rèn)為尹某是租房子的租戶，不讓尹某將車停在該處，為此雙方發(fā)生爭吵，隨后雙方互毆受傷。現(xiàn)場初步調(diào)解，矛盾并未能成功化解。
隨后，王世勇將雙方帶至警務(wù)室，請來了社區(qū)工作人員，驗(yàn)證尹某確是住戶后，聯(lián)合社區(qū)共同疏導(dǎo)，通過長達(dá)六個(gè)小時(shí)的工作，雙方終于達(dá)成和解。
經(jīng)歷了大量繁復(fù)的矛盾調(diào)解后，桐樹店警務(wù)室總結(jié)出了“派出所+行政部門”“社區(qū)警務(wù)室+商企”“民警+村干”“現(xiàn)場+遠(yuǎn)程”“文書+視頻”相結(jié)合的“五+”調(diào)解工作法，涵蓋了轄區(qū)矛盾糾紛的各種情形。以“五+”工作法為基礎(chǔ)，王世勇根據(jù)實(shí)戰(zhàn)延伸了“面對面、背靠背”調(diào)解法，“‘面對面’的時(shí)候我們講道理，講法律，‘背靠背’的時(shí)候我們講情理，講真心。”王世勇說，去年以來，轄區(qū)共發(fā)生矛盾糾紛185起，依靠這一方法全部都得到了成功化解，沒有一起因矛盾糾紛激化而引發(fā)的案件。
此外，王世勇充分發(fā)揮“10號球員”作用，發(fā)動(dòng)組織社區(qū)村組書記和村內(nèi)德高望重的“鄉(xiāng)賢”參與到日常矛盾糾紛排查化解中，利用社區(qū)副書記身份組織社區(qū)居委會、業(yè)委會、網(wǎng)格員等多方力量聯(lián)合參與，共同防范。有了“大部隊(duì)”的加入，王世勇積極開展防盜、防火、防電信詐騙等宣傳，讓群眾的安全意識提升，2023年以來，盜竊、電詐案件零發(fā)案，同比、環(huán)比均下降100%。
練好基層基礎(chǔ)治理能力“基本功”
桐樹店社區(qū)警務(wù)室轄區(qū)有5大園區(qū)，園區(qū)占地面積廣，且流動(dòng)人口多，這樣的地理環(huán)境導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)盜竊案頻發(fā)。治安防控成為重中之重。
按照傳統(tǒng)方式，桐樹店警務(wù)室組織成立了專職巡邏隊(duì)，安排專職力量以車巡、步巡的方式，從“點(diǎn)”到“面”強(qiáng)化巡邏防范。
為了讓巡邏力量做深做實(shí)，桐樹店警務(wù)室聯(lián)合光彩物業(yè)公司成立了29人保安隊(duì)，由社區(qū)警務(wù)室民警對保安員進(jìn)行培訓(xùn)、調(diào)度，在園區(qū)設(shè)置A、B、C、D、E、F、S，7個(gè)考勤打卡點(diǎn)，裝置9個(gè)打卡機(jī)，24小時(shí)兩班倒，每巡邏到一個(gè)點(diǎn)位巡邏人員就按時(shí)按地打卡，確保巡邏人次和巡邏質(zhì)量。王世勇說，線下巡邏扎實(shí)，線上調(diào)度及時(shí)，震懾作用讓百姓踏實(shí)。
社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)開展治安維穩(wěn)座談會。通訊員 供圖
2022年7月4日、7月6日，轄區(qū)連續(xù)發(fā)生兩起汽車三元催化器被盜案件，情報(bào)室通過研判發(fā)現(xiàn)兩起案件作案手法一致、且都是近幾天沒有使用過的面包車的三元催化器被盜。研判這一情況后，各社區(qū)迅速將情況通報(bào)給各社區(qū)聯(lián)防隊(duì)，通過精準(zhǔn)巡邏、重點(diǎn)布控，7月15日嫌疑人在光彩二期再次作案時(shí)被桐樹店社區(qū)巡防隊(duì)當(dāng)場抓獲，并在其居所查獲三元催化器6件。
巡邏隊(duì)既能巡邏，也能守護(hù)。王世勇介紹說，社區(qū)警務(wù)室以群防力量為基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)黨群、干群、社群參與到社會治理中，同時(shí)及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)場所內(nèi)部保衛(wèi)力量，制定安全管理預(yù)案，組織單位場所負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，定期開展安全大檢查，針對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患問題及時(shí)督促改正，牢牢掌握駕馭治安管理主動(dòng)權(quán)，將安全隱患防范在初期，實(shí)現(xiàn)了案件事故少發(fā)生、不發(fā)生。
打好警民共建共治共享“組合拳”
“2023年2月4日10時(shí)許，某小區(qū)張先生被某購物網(wǎng)站客服以評價(jià)返現(xiàn)的形式詐騙5萬元。2月18日，某小區(qū)高女士被拉入一個(gè)名為“盈利出款單”的微信群，先后向?qū)Ψ街付ǖ馁~戶轉(zhuǎn)賬3萬元，被騙報(bào)警……”
在桐樹店社區(qū)的業(yè)主群中，6000余名業(yè)主每天都會收到社區(qū)民警發(fā)在群里的“詐騙小故事”，這些事件都是發(fā)生在身邊的真實(shí)案例，桐樹店社區(qū)警務(wù)室希望能用以案說法的方式來提醒大家提高警惕，謹(jǐn)防被騙。
“電詐防范的觸角要伸的長、伸的遠(yuǎn)。”米莊派出所所長馮鵬說，社區(qū)警務(wù)室要把社區(qū)的力量用起來。過往抗疫的三年，社區(qū)組建了多個(gè)業(yè)主群，大家在群里經(jīng)歷過“搶菜”“心得交流”“資源互換”等有效溝通，90%的人在互聯(lián)網(wǎng)上都有了“屬地”。桐樹店警務(wù)室順流而上，充分利用了這將近32個(gè)微信群的反詐陣地。
社區(qū)民警在群內(nèi)推送“詐騙小故事”。 通訊員 供圖
“沒有人腦袋的弦是一直緊繃的。”為了保證社區(qū)民警和網(wǎng)格員能按時(shí)在群里發(fā)布預(yù)警信息，派出所將“早晚三條”設(shè)為考核內(nèi)容之一，將考核量化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)追責(zé)，對未能完成的民警和網(wǎng)格員進(jìn)行批評追責(zé)，將網(wǎng)格織密織細(xì)。同時(shí)針對轄區(qū)人員特點(diǎn)，結(jié)合時(shí)間、事件改變宣傳方式和內(nèi)容。
2022年夏季，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了多起刷單被騙案，米莊派出所通過數(shù)據(jù)信息，用所里電話聯(lián)系轄區(qū)18-60歲的女性3000余人，逐一進(jìn)行一對一宣傳，“最后我們所里的電話被封號了，說我們涉嫌詐騙。”社區(qū)民警王世勇笑說，但是一對一宣傳過后效果還是十分顯著的，將即將發(fā)生的詐騙從最開始就成功扼殺。
“宣傳預(yù)警、打防并舉”，桐樹店社區(qū)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、掛橫幅，將反詐宣傳深入到村組里巷和田間地頭，輻射轄區(qū)每一寸土地，不斷擴(kuò)大輻射范圍，常態(tài)化、精準(zhǔn)化的推送防騙知識。2023年以來，桐樹店社區(qū)電詐零發(fā)案，牢牢守住轄區(qū)群眾的錢袋子。
社區(qū)警務(wù)室是要和群眾互動(dòng)，依靠群眾的。桐樹店社區(qū)將“精細(xì)化”貫穿到日常矛盾糾紛化解排查、治安要素管控等警務(wù)活動(dòng)中，發(fā)動(dòng)社區(qū)“鄉(xiāng)賢”，組織社區(qū)居委會、業(yè)委會、工業(yè)園物業(yè)公司對治理問題進(jìn)行共同研究，及時(shí)解決。同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)的加入智慧警務(wù)也是襄陽高新公安分局下一步的重點(diǎn)規(guī)劃，利用公安信息化，將線索碰撞，做到精準(zhǔn)預(yù)防、精準(zhǔn)推送，將矛盾化解再小，解決在早。真正做到立足源頭防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)平安穩(wěn)定，建立和諧警民關(guān)系，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的基層基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)。
