武漢市青山區(qū)法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善市場主體救治和退出機(jī)制中的積極作用，以“府院聯(lián)動(dòng)”“前瞻審查”“高效司法”，鋪就重整“快車道”。
近日，湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)2022年全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)，青山法院在“優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序”項(xiàng)目中獲得全省通報(bào)表揚(yáng)。
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“府院聯(lián)動(dòng)”暢通“破產(chǎn)通道”
企業(yè)破產(chǎn)，涉及職工安置、資產(chǎn)處理、債權(quán)人權(quán)益等多種難題，需要多職能部門聯(lián)合破題。
2018年6月，某房地產(chǎn)公司面臨破產(chǎn)，背后牽涉1000余名債權(quán)人及相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益。為有效化解矛盾糾紛，暢通“破產(chǎn)通道”，青山法院協(xié)調(diào)信訪、社保、稅務(wù)等部門，就債務(wù)處置、資產(chǎn)盤活、信訪維穩(wěn)等不同工作內(nèi)容明確職責(zé)分工，妥善應(yīng)對。最終，通過招商引資平臺(tái)以及政策支持，積極為該公司尋找意向投資者，引入資金11.26億元，2019年5月，該房地產(chǎn)公司重整成功，奔赴新生。
近年來，青山法院積極與區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)公安分局等20個(gè)部門和單位建立府院聯(lián)動(dòng)、相互配合的企業(yè)破產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。截至目前，已出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事項(xiàng)辦理及納稅信用修復(fù)的工作指引》等相關(guān)文件，試點(diǎn)推出信用修復(fù)證明，高效妥善推動(dòng)53家企業(yè)破產(chǎn)清算、重整、和解。
“前瞻審查”助推“重回賽道”
1月31日，武漢江畔，兩艘價(jià)值近1000萬元的運(yùn)輸危化品LPG（液化石油氣）船滿載歸漢，完成破產(chǎn)重整后的首次運(yùn)輸。這標(biāo)志著經(jīng)過破產(chǎn)重整，兩艘輪船得以“重獲新生”，釋放更大經(jīng)濟(jì)效能，也顯示出破產(chǎn)重整在助推困境企業(yè)重回賽道、優(yōu)化市場資源配置上的獨(dú)特作用。
兩艘輪船為武漢某液化氣船務(wù)有限公司資產(chǎn)，平時(shí)主要承擔(dān)LPG長江中下游水上運(yùn)輸，在長江液化氣運(yùn)輸行業(yè)處于領(lǐng)先地位。近年來，因負(fù)債巨大，該公司面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，上述船只也面臨重新處置。2021年7月27日，青山法院裁定受理該公司的破產(chǎn)清算申請，并指定了管理人。在案件辦理中，青山法院沒有就案辦案，而是通過市場化重整識(shí)別審查，敏銳識(shí)別出兩艘輪船作為優(yōu)勢資產(chǎn)在破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整中的關(guān)鍵作用，一舉促成該公司完成破產(chǎn)重整，船舶回航道，經(jīng)營回賽道。
以前瞻思維和司法智慧加大市場化重整識(shí)別審查力度。通過對企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理模式等市場標(biāo)準(zhǔn)分析，判斷重整可行性，以精準(zhǔn)破產(chǎn)重整全力救治市場前景好、技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)秀但陷入破產(chǎn)困境的企業(yè)，助其復(fù)蘇。截至目前，青山法院已幫助2家企業(yè)完成破產(chǎn)重整，累計(jì)盤活資產(chǎn)近12億元，妥善安置職工60余人。
“四步”高效工作法換來“破繭重生”
青山法院立足國有大中型企業(yè)聚集，國企廠辦集體企業(yè)改制進(jìn)入攻堅(jiān)階段的實(shí)際，創(chuàng)新“摸底數(shù)—簡易審—線上辦—四集中”四步工作法，取得良好成效，得到上級(jí)主管部門的肯定。
2020年6月30日，《國企改革三年行動(dòng)方案》審議通過，并明確此后三年是國企改革關(guān)鍵階段。針對轄區(qū)幾家大型國企下屬集體企業(yè)中需清退、進(jìn)入破產(chǎn)企業(yè)就達(dá)80余家，涉及職工15000余人的現(xiàn)狀，為確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題全面收官，青山法院積極推行優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序，并探索出具有青山特色的四步工作法，通過主動(dòng)走訪“摸底數(shù)”、加速辦理“簡易審”、優(yōu)化程序“線上辦”、批量辦理“四集中”，讓債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債權(quán)數(shù)額較小的企業(yè)快速“出清”，讓轄區(qū)國企輕裝上陣。其中，2021年12月辦結(jié)的武漢鋼實(shí)某公司破產(chǎn)清算案，歷時(shí)僅58天。
“一直在‘快’字上下功夫，以高效司法快速清除企業(yè)發(fā)展特別是國企改革中的障礙，為老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、蝶變騰飛鋪就快速發(fā)展法治跑道。” 青山法院黨組書記、院長王彬林如是介紹。
據(jù)悉，青山法院除優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序外，還不斷加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、執(zhí)行和解等工作力度，著力構(gòu)建青山法院“立、審、執(zhí)、破”全流程高效司法審判格局。2020年1月至2023年1月31日，青山法院先后立案受理破產(chǎn)案件93件，現(xiàn)已結(jié)案70件，破產(chǎn)案件收結(jié)案數(shù)連續(xù)兩年位居武漢市法院第一。其中，簡易程序?qū)徖斫Y(jié)案11件，平均結(jié)案時(shí)間114.1天，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”8件，平均每終結(jié)一件破產(chǎn)案使10件執(zhí)行案件得以終結(jié)。（劉均 楊蘭）
