荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊 （通訊員呂莉莉、韓治鴻）2022年2月8日，筆者在湖北省襄陽市保康縣人力資源和社會(huì)保障局獲悉，近年來，該局把支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，通過政策扶持、宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)助推、貸款支持等措施，讓更多“歸雁”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更多群眾家門口就業(yè)。
在保康大地，許多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)。他們走進(jìn)大山，奔走在田間地頭、山鄉(xiāng)小路，在時(shí)代的浪潮中，將向往和歷練、見識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，化為一粒粒種子播撒在家鄉(xiāng)的土地，為收獲幸福生活而熱情耕耘著。
大力發(fā)展中藥材，百畝荒山變“金山”
新年伊始，家住保康縣歇馬鎮(zhèn)歐店村的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者向冰冰，請(qǐng)來20多名幫手結(jié)合冬季田管，對(duì)中藥材進(jìn)行施肥，幫助中藥材正常越冬和健壯生長(zhǎng)。
2016年，向冰冰決定從廣東工廠辭職，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。回到家鄉(xiāng)后的向冰冰，看到老家的土地拋荒心痛不已，她深知農(nóng)村不缺勞力也不缺土地，缺少的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的知識(shí)。于是，她決定用在外打工學(xué)到的中藥材種植技術(shù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕褚黄鹬赂弧?/p>
說干就干，回鄉(xiāng)當(dāng)年，向冰冰就開始試種蒼術(shù)和白芨。試種成功后，第二年又通過土地流轉(zhuǎn)的方式，種植了七葉一枝花、皺皮木瓜和油茶。
遇到種植上的問題，她通過網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，或到外地去咨詢有經(jīng)驗(yàn)的中藥材種植大戶，不斷充實(shí)自己的中藥材種植知識(shí)。如今，她的中藥材種植規(guī)模已擴(kuò)大到150畝。
2018年，向冰冰成立了保康縣宜菲種養(yǎng)植專業(yè)合作社，帶動(dòng)18位村民常年固定在藥材基地務(wù)工，除去種植成本和工人工資，她每年純收入可達(dá)20多萬元。
從藥材種植的小試牛刀，到連片成規(guī)模的種植，向冰冰之所以敢大膽闖，得益于保康縣人力資源和社會(huì)保障局推出的“百名返鄉(xiāng)農(nóng)民工致富帶頭人培養(yǎng)工程”。該“工程”把向冰冰在內(nèi)的全縣302名返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為培養(yǎng)對(duì)象，圍繞茶葉、煙葉、菜蔬、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展項(xiàng)目策劃、實(shí)用技能培訓(xùn)、提供政策扶持等一系列舉措，不僅讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吃下“定心丸”，還輻射帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富，也為更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供了樣本。
“蛙稻共作”效益高，蹚出生態(tài)致富路
乍暖還寒，春意漸進(jìn)。走進(jìn)保康縣馬良鎮(zhèn)紫陽村鄒濤的溫室大棚，暖意融融，村民們正忙著平整菜畦、運(yùn)苗移栽、覆土澆水……為辣椒、西紅柿幼苗“安家”。
夏季，走進(jìn)鄒濤的溫室大棚，蛙鳴聲不絕于耳，這里就是鄒濤打造的“蛙稻共作”種養(yǎng)基地。進(jìn)入冬季，為了資源充分利用，鄒濤對(duì)大棚進(jìn)行了改造，變成了蔬菜大棚。
鄒濤今年39歲，2018年，他為了照顧家人決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，種植無公害大米。一次偶然間，他在網(wǎng)上看到了“蛙稻共作”的種養(yǎng)模式，于是就去武漢學(xué)習(xí)。
第一年蛙稻種養(yǎng)發(fā)展了三畝地，由于技術(shù)不過關(guān)，沒賺到多的錢，資金周轉(zhuǎn)也出現(xiàn)了問題。鄒濤跑了多家銀行也貸不到款，正在他為貸款發(fā)愁的時(shí)候，保康縣人社局創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣傳來到了馬良鎮(zhèn)，抱著試一試的態(tài)度，他去咨詢了相關(guān)政策。
在了解到鄒濤的實(shí)際情況后，保康縣人力資源和社會(huì)保障局辦理創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)的工作人員，向他推薦了20萬元免除擔(dān)保政策的貼息貸款，這筆貸款很快就辦理成功并打入鄒濤的賬戶，緩解了他的資金壓力。
通過一年的探索鄒濤逐步掌握了種養(yǎng)技術(shù)，加上資金支持，第二年他把規(guī)模擴(kuò)大到13畝，除去各項(xiàng)成本投資，一年下來純收入達(dá)到25萬元。
鄒濤的成功引起了村民的關(guān)注，他準(zhǔn)備成立合作社帶動(dòng)更多村民一起發(fā)展“蛙稻共作”，提高經(jīng)濟(jì)收入。
2021年，保康縣人力資源和社會(huì)保障局共受理審批創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)1541筆，金額達(dá)3.12億元，扶持1541名創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1314人，全力為和鄒濤一樣的創(chuàng)業(yè)者“保駕護(hù)航”。
“歸雁”變身“領(lǐng)頭雁” ，領(lǐng)飛創(chuàng)業(yè)致富路
保康縣長(zhǎng)年在外務(wù)工人員有5.1萬人，大多集中在上海、廣州、深圳、東莞等地從事電子、物流、建筑等行業(yè)工作。如今，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了便利，眾多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功案例，更是堅(jiān)定了一部分人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心。
為了讓返鄉(xiāng)后的農(nóng)民留得住、能致富，保康縣人力資源和社會(huì)保障局始終堅(jiān)持始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展大局，研究、收集、整理上級(jí)部門、行業(yè)部門的支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，相繼出臺(tái)了《保康縣“百名返鄉(xiāng)農(nóng)民工致富帶頭人培養(yǎng)工程”實(shí)施方案》等一系列政策措施，形成了黨委主導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)參與、合力推進(jìn)的工作格局。
通過整合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，加大對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持力度,完善“快辦落實(shí)”“風(fēng)險(xiǎn)防控”“跟蹤服務(wù)”等工作機(jī)制，采取“1+5”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，即推薦一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)一處經(jīng)營場(chǎng)地，提供一筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，指定一名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開展一系列配套服務(wù)，確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展好、有實(shí)效。
與此同時(shí)，積極探索人才開發(fā)新路徑，大力加強(qiáng)本土人才回引。保康縣呈現(xiàn)出人才回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、資金回流的“集合效應(yīng)”，“歸雁”群體已成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興增添了新動(dòng)能。
2021年，保康縣已經(jīng)在餐飲、種植、養(yǎng)殖、深加工等方面涌現(xiàn)出了80多名致富帶頭人，直接帶動(dòng)周邊360余人就業(yè)，累計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值3500多萬元。
