湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 王成龍 通訊員 楊騰飛
對(duì)日常監(jiān)管產(chǎn)生的檢查結(jié)果、處罰情況等信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為市場(chǎng)主體劃分風(fēng)險(xiǎn)和信用等級(jí)——11月16日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者在武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局看到，一種以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為特征的精準(zhǔn)監(jiān)管新模式初步形成。
按照信用等級(jí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管
“近年來(lái)，隨著‘放管服’改革深入推進(jìn)，東湖高新區(qū)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，企業(yè)登記注冊(cè)量位居武漢市第一。面對(duì)該情況，傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以適應(yīng)?！睎|湖高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)信用監(jiān)管科科長(zhǎng)吳波介紹，該局將日常監(jiān)管產(chǎn)生的信息匯集到數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，將轄區(qū)企業(yè)分為四類(lèi)信用等級(jí)，分別是守信（A類(lèi)）企業(yè)、信用一般（B類(lèi)）企業(yè)、失信（C類(lèi)）企業(yè)和嚴(yán)重失信（D類(lèi)）企業(yè)。
四類(lèi)信用等級(jí)對(duì)應(yīng)四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的，降低檢查頻次和比例，減少對(duì)其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一般的，按照常規(guī)要求依法監(jiān)管；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的，提高檢查頻次和比例，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)管。
在不久前結(jié)束的一次2021年度不定向“雙隨機(jī)”抽查中，該局按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從轄區(qū)企業(yè)中分類(lèi)隨機(jī)抽取了1116戶企業(yè)，按照16個(gè)抽查事項(xiàng)逐一進(jìn)行全覆蓋式“體檢”。
吳波說(shuō)，在“雙隨機(jī)”抽查中，監(jiān)管人員一次性告知被檢查企業(yè)需要整改的內(nèi)容和時(shí)限，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擾，對(duì)守信者“無(wú)事不擾”。
多位企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這種精準(zhǔn)抽查方式既能保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
根據(jù)企業(yè)類(lèi)型建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型
吳波說(shuō)，分級(jí)監(jiān)管抽查的結(jié)果，通過(guò)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)網(wǎng)、“信用光谷”網(wǎng)站及國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等多個(gè)渠道，及時(shí)對(duì)外公示，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。
東湖高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在探索實(shí)行信用分級(jí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，該局還將結(jié)合光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，借助大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析，對(duì)食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立專(zhuān)業(yè)信用分級(jí)監(jiān)管模型和各類(lèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，力求讓信用分級(jí)監(jiān)管更加簡(jiǎn)約高效，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
信用監(jiān)管的目的，是鼓勵(lì)企業(yè)形成“守信經(jīng)營(yíng)”良好風(fēng)尚。東湖高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，充分利用多種宣傳渠道，加強(qiáng)誠(chéng)信理念的宣傳和推廣。同時(shí)，加大違法失信行為的曝光力度，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督。
