極目新聞通訊員 段軍霞
“媽，我們家的司法救助金下來了！日子會好起來的……”近日，曹某的兒子激動地把這一好消息告訴行動不便的母親。
這是湖北鄂州市鄂城區檢察院響應“我為群眾辦實事”實踐活動，按照“應救盡救、應救即救”原則，對近年來辦理的案件進行拉網式摸排，向人民群眾傳遞司法溫度的一次生動實踐。
此類事例在湖北省檢察機關并不少見。該省將司法救助工作作為重大民生工程來抓，構建“1+N”多元化司法救助體系，今年共辦理司法救助案件752件，發放救助金1442萬余元。
群眾向漢川市檢察院送錦旗
辦一件實事，溫暖一片人心，凝聚一份力量。
黨史學習教育和教育整頓工作開展以來，湖北省檢察院把學習黨史和總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，從“小切口、影響大、能辦到、群眾直接受益”入手，“項目化”推進“檢察為民辦實事”實踐活動，把“問題清單”變成“履職清單”，下真功夫，拿硬措施，把實事辦到人民群眾心坎上。
32個項目直面群眾“關心事”
開展“我為群眾辦實事”實踐活動，既是黨史學習教育的規定動作，又是政法隊伍教育整頓的重要內容，更是人民群眾的熱切期盼。
檢察機關如何落實？湖北省檢察院黨組討論后形成了共識……
檢察機關為群眾辦實事，必須要聚焦主責主業，梳理出安民便民利民的內容，以問題為導向，項目化推進，真正把實事辦在群眾心坎上。
5月20日，該院制定出臺《湖北省人民檢察院關于在黨史學習教育中深化“檢察為民辦實事”實踐活動方案及責任分工》，明確提出32項“檢察為民辦實事”具體措施。
“32個項目既是我們開展‘檢察為民辦實事’的任務清單，也是‘作戰圖’……”統籌此項工作的湖北省檢察院機關黨辦主任朱建樺告訴記者，每個項目后面都標注了責任領導、牽頭部門和完成時限，實行半月調度工作制度，黨組定期聽取并研究分析各項措施的工作進展，研判問題和困難。
湖北省檢察院第一檢察部負責其中5個項目，雖然有壓力，但也有了推動工作的抓手。該部主任趙慧介紹說，我們每周召開工作例會，隨機抽選2個項目責任人在例會上進行匯報，講做法和成效，也談思考和不足，既是給項目負責人以督促，也給是大家以啟示，吸收借鑒的工作做法和經驗。
“任務分解，責任到人，‘小目標’明確了，發力的方向就有了。”13個牽頭部門均緊緊圍繞工作要求，結合部門職能，制定工作措施，32個項目推進順利。
湖北省檢察院用行動，讓為民辦實事呈現新的“打開方式”。
圍繞優化法治化營商環境，制定出臺“29條意見”，部署開展為期兩年的“打造一流營商環境”專項活動，穩步推進涉市場主體企業合規檢察改革試點……一大批企業享受到了司法紅利。今年來，依法對裁判確有錯誤的涉市場主體刑事、民事、行政案件提出抗訴和再審檢察建議144件。對涉市場主體訴訟監督中發現的司法工作人員涉嫌濫用職權、枉法裁判等瀆職犯罪，直接立案偵查15人。加強與公安機關的溝通協作，依法糾正立而不偵、久偵不結等涉市場主體刑事訴訟“掛案”49件，切實讓企業放下包袱，輕裝前行。
圍繞嚴格落實寬嚴相濟的刑事政策，一方面以掃黑除惡常態化為牽引，持續嚴厲打擊嚴重危害公共安全和人民生命財產安全的犯罪，起訴故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪1351人，盜搶騙等多發性侵財犯罪8412人。另一方面則積極推動認罪認罰從寬制度適用，適用率達到88.96%,高于全國平均水平0.98個百分點；判處三年以下有期徒刑、拘役、管制等輕刑案件占同期判決案件總數的90.69%，有力地推動社會主義法治邁向良法善治新境界。
圍繞辦好司法為民實事，下發“我為群眾辦實事”13個項目指引，推動全省各級院把為民實事做實。案-件比逐年降低，避免了程序空轉，減少了人民群眾訴累感。深化群眾信訪件件有回復制度，對最高檢交辦的691件重復信訪案件全部由院領導包案，辦結率達到77.9%。部署開展律師互聯網閱卷工作，將原來的“最多跑一次”升級為“一次也不用跑”，保障了律師執業權利和當事人訴訟權利。截至目前，全省檢察機關共受理律師在線閱卷申請917件。
圍繞結合辦案推動社會治理，針對長江經濟帶發展、社會治安、金融風險等領域開展類案分析，制發社會治理類檢察建議5597件。繼續開展“促進行政爭議實質性化解”專項活動，通過督促糾正違法、促進和解等方式，化解行政爭議案件167件，實現案結事了政和。堅持“應聽證盡聽證”，邀請社會各界對6389件案件進行聽證，在促進息訴罷訪上發揮了積極作用。
……
在荊楚大地，一場場生動的“檢察為民辦實事”實踐活動蓬勃展開，一項項事關群眾切身利益的“急難愁盼”事得到解決。
緊盯損害群眾利益的“煩心事”
“短短幾個月，補植復綠能達到這個效果，真的很不錯。”10月26日，浠水縣檢察院公益訴訟檢察官來到縣內兩座閉坑礦山開展辦案“回頭看”，現場用無人機航拍的一張張照片上，遍布星星點點的翠綠，讓他們欣喜不已。
黃岡浠水南臨長江，北依大別山。今年上半年，浠水縣檢察院履職中發現，縣內這兩座閉坑礦山土地復墾和環境恢復治理不理想，尾礦隨意堆積、部分山體裸露，生態環境嚴重受損，周邊居民意見大。浠水縣檢察院通過召開公開聽證會、制發檢察建議書，督促相關行政部門依法履行監管職責，要求有關方面做好生態修復等工作，取得成效。
這是湖北省檢察機關積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，形成檢察工作合力，依法保護長江生態環境資源的一個縮影。
今年來，湖北省檢察機關共督促行政機關積極履職，挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地2318.3894畝，挽回被損毀林地3544.876畝，清除亂堆亂放垃圾8987.70噸，清理被污染水源地18處、面積103畝，挽回被非法開采的礦產資源案值354.90萬元，向污染企業和個人索賠環境損害賠償金328.668萬元。
“為民辦實事，就是要解決群眾急難愁盼問題。”湖北省檢察院第八檢察部主任盛勇對記者說，為形成保護生態資源的大合力，今年與司法、執法、行政等部門共同發力，將推動出臺“林長+檢察長”、“河湖長+檢察長”協作機制以及檢察公益訴訟與生態環境損害賠償銜接機制，持續加大公益訴訟檢察辦案力度，維護國家利益和社會公共利益，積極回應人民群眾的需求。
窨井蓋雖小，但關系到人民群眾的生命財產安全。近年來，窨井“吃人”“傷人”事件頻發，群眾反響強烈。
“多方聯動，助推高效監管”是該省檢察機關推動“‘落實四號檢察建議’，加大對各地涉窨井蓋隱患的治理整頓”的“秘籍”。
近日，潛江市檢察院與公安局、經信局、城管局等部門探索窨井蓋安全管理協同治理機制并建立情況通報機制，及時發現問題窨井蓋線索，打通服務群眾的“最后一公里”。
潛江市檢察院落實“四號檢察建議”聯席會議
“在線上，各部門互相通報線索，對破壞窨井蓋的違法行為和個體建立共享的備案記錄。”潛江市檢察院第一檢察部負責人何婭茜介紹說，“在線下，各執法和監督部門把問題匯總成統一的清單，互通有無，形成內部書面報告機制。”目前潛江市7000多個窨井有了統一管理機制，周邊群眾“腳底下的安全”有了保障。
“‘井蓋吃人’是社會治理中的‘頑疾’，不能就案辦案，還要注重查找社會管理漏洞。”湖北省檢察院第二檢察部主任劉克強向記者介紹說，通過走訪、調研、座談，定期對全省檢察機關推動落實“四號檢察建議”工作進展情況進行梳理；開展道路安全公益訴訟專項活動，以對窨井蓋缺失、松動、破損等問題的監督為重點，將全省重點道路人行道及盲道安全納入排查范圍，組織聯合檢查、制發檢察建議等方式推動窨井蓋治理；通過現場勘查、拍照取證等技術手段，實現精準監督，有力地推動城市基礎設施安全建設。
今年來，湖北省各級檢察機關主動上門與相關職能部門進行工作對接和磋商140次，召開聯席會議94次，組織聯合檢查164次，發送檢察建議93份，推動相關部門出臺規范性文件13件，治理窨井蓋19739處，辦理涉窨井蓋刑事案件2件。
全國人大代表、臺盟中央委員、湖北省委會副主委、武漢市委會主委劉江東對此高度評價：以“小切口”“小井蓋”來關注“大民生”，湖北檢察機關的做法切實維護了人民群眾“腳底下的安全”，生動踐行了司法為民理念，增強了人民群眾的司法獲得感。
凝心聚力解決群眾“揪心事”
被告人董某以為“零口供”就能逃避法律的制裁，但很快這樣的“美夢”就被現實擊碎。
2019年4月至7月，被告人董某化名“張某”租住于荊州市荊州區某小區，以投資炒股獲得高額回報為誘餌，騙取居民李某人民幣125萬元。到案后，面對檢察官的訊問和證據，董某編造各種理由進行辯解、推脫，企圖逃避法律追究。為了有力打擊犯罪，辦案檢察官多次與公安機關承辦人溝通案情，在金融部門配合下固定證據，最終形成證明董某犯罪事實的證據鎖鏈。
最終，被告人董某犯詐騙罪獲刑13年，受害群眾拍手稱快。
此案成功辦理得益于該省檢察機關與金融部門、公安機關、法院建立的協作機制，織就了一張懲治經濟犯罪的“大網”。今年來，共批捕非法集資等金融犯罪224件354人，起訴283件678人，挽回經濟損失約8.86億余元。批捕利用電信網絡實施的詐騙犯罪1247人，起訴1490人，追贓挽損1200余萬元。起訴幫助信息網絡犯罪活動罪、侵犯公民個人信息罪等犯罪3716人，有效打擊了電信網絡詐騙犯罪黑灰產業鏈”。
“隨著經濟社會和網絡技術的高速發展，詐騙犯罪已成為當前發案最高、損失最大、人民群眾反映最強烈的突出問題。”湖北省檢察院第四檢察部主任王莉表示下一步將探索建立“部門協同、上下聯動、整體作戰”的新模式，奏響“追訴組織領導者＋最大限度追贓挽損＋深挖洗錢犯罪＋落實高檢院三號檢察建議”四部曲，全力守好人民群眾的“錢袋子”
黃石西塞山區檢察院以涉嫌虛假訴訟罪提起公訴
虛假訴訟俗稱“打假官司”，這一侵入法治肌體的“毒瘤”，一度成為各方市場主體健康發展的“絆腳石”，人民群眾反映強烈。
在湖北省檢察院第六檢察部主任毛嬋嬋看來，查辦虛假訴訟案件最大的難點是“調查難”，“虛假訴訟行為人采用捏造事實、偽造證據等方式掩蓋其非法目的，手段非常隱蔽。檢察機關辦理此類案件的關鍵就在于必須充分進行調查核實，獲取真實證據，揭露假象。
事不避難，義不逃責。湖北省檢察院針對虛假訴訟案件查證難度大的問題，聚焦建筑工程、“套路貸”等虛假訴訟重點領域，注重線索排查甄別，加大精準指導力度，并積極主動爭取公檢法司聯合會簽防范和查處虛假訴訟的規范性文件，建立虛假訴訟案件線索移送、聯合查辦、結果反饋等合作機制，有力地加大對虛假訴訟的懲治力度。
今年來共受理涉市場主體虛假訴訟監督案件132件，查實構成虛假訴訟案件104件，提出抗訴、提請抗訴、再審檢察建議、檢察建議等監督意見107件，法院改判或采納54件，涉案金額達23247萬元，檢察機關通過監督辦案為市場主體挽回經濟損失6692萬元，有力地凈化訴訟環境，加強了社會誠信體系建設。
利民之事，絲發必興。
“為民辦實事，不僅是錘煉為民服務本領的‘磨刀石’，也是檢驗初心使命的“試金石”。我們將不斷強化公仆意識和為民情懷，把學習成果轉化為為群眾辦實事、解難題的具體行動，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。”湖北省檢察院黨組副書記、常務副檢察長王永金如是說。
