湖北日報訊（記者肖麗瓊、通訊員貿救宣）出口金剛石鋸片遭遇強制應訴，在長達18個月的漫長訴訟后，武漢萬邦激光金剛石工具股份有限公司（以下簡稱“武漢萬邦”）終于堅強挺過。10月22日，在省商務廳舉行的“應對貿易摩擦與壁壘策略專項培訓會”上，武漢萬邦的故事給出啟示：做好準備，積極應對。

今年8月20日，美國商務部發布對華金剛石鋸片2018年-2019年反傾銷復審的終裁結果，武漢萬邦的稅率在該公司的預期內。

“零基礎接受調查，這個結果不算差。”回顧長達1年半的訴訟歷程，武漢萬邦副總經理段虹感觸頗深。

武漢萬邦創建于2002年6月，2015年12月登陸新三板，是一家專業從事金剛石工具研發和生產的國家高新技術企業，在國內金剛石工具行業處于技術引領地位。

2020年1月，在美國對華金剛石鋸片及部件的第10次反傾銷行政復審中，武漢萬邦與另一家新材料科技公司共同被選為強制應訴企業，調查期為2018年11月1日-2019年10月31日。何為強制應訴企業？在針對某類產品的行政復審中，美國商務部會根據海關數據選擇涉案產品最多的一兩家中國企業進行全面調查。入列強制應訴，也意味著在調查期內，武漢萬邦出口到該國的金剛石鋸片及部件數量排在全國前兩位。

“管理層的第一反應就是積極應訴。”段虹說，美國商務部會根據強制應訴企業的復審結果取稅率平均值，確定整個行業的稅率。一旦被認定為不配合調查，不但武漢萬邦會被裁定相應稅率，向美出口金剛石工具的外貿企業都會受到影響。

然而，在前9次復審中，武漢萬邦都是只需提交簡單平均稅率證明的其他企業，應訴經驗是零。段虹告訴記者，不到3個月，公司就接到了美國商務部的問卷。問卷分為A、C、D三卷，既包括股權結構、公司架構等基本信息，還涵蓋涉案產品情況及企業生產成本等，細到每一位員工的考勤數據都要填寫。“填寫問卷就花了半年時間。”段虹介紹，在商務部門的指導和專業律師的協助下，公司將問卷問題拆解并分配給具體的崗位人員，力求真實準確地填答問卷的內容，如實反映銷售經營情況，最終獲得了一個在預期內的稅率。

段虹表示，經此一戰，公司總結出了應訴經驗：務必做好企業的內部記錄，尤其是生產成本和銷售記錄。遇見反傾銷及反補貼調查時，不要畏懼，要及時聘請專業律師，介入的時間越早越好。

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每案必爭 每案必應

貿易救濟助湖北制造“出海”更暢

湖北日報全媒記者 肖麗瓊 通訊員 貿救宣

美國國際貿易委員會官網數據顯示，2006年到2020年，美國對中國企業的“337調查”總數逐年上升，從26件提升到54件。“337調查”是美國一種海外專利侵權訴訟，主要調查該國進口產品中的知識產權侵權及其他不公平競爭行為。

“今年以來，我省外貿形勢持續向好。與此同時，外貿企業在應對涉外風險時的挑戰也較大。”省商務廳相關負責人告訴記者。

湖北制造“出海”征途中，形形色色的技術性貿易措施成為一道道無形壁壘。“技術性貿易措施不再是發達國家的‘專利’，正在迅速向發展中國家蔓延。”武漢理工大學經濟學院國際貿易系教授田祖海坦言，越來越多的國家將技術性貿易措施作為貿易保護的工具，以往技術門檻較低甚至“零門檻”的發展中國家，正在“看齊”發達國家標準，扎起嚴密的“技術籬笆”。

面對市場準入環節對技術性貿易壁壘、勞工標準、綠色壁壘等方面的嚴苛要求，我省外貿企業如何破“壁”？湖北黃鶴律師事務所律師宮步坦認為，首先要提升企業自身發展硬實力，靠“內功”提升產業核心競爭力，提高產品附加值，掌握應訴話語權。今年8月底，持續近10個月的中國光谷企業長芯盛（武漢）科技有限公司與美國科塞密科技公司之間的專利糾紛，以原告科塞密撤訴終止調查落幕。統計顯示，2019年以來，“337調查”中原告主動撤訴的僅占12%。成立8年自主創新不動搖，手握百余項國內外專利，是長芯盛對跨國無理訴訟說不的“底氣”所在。

同時，商務、司法等部門要充分發揮“智庫”作用，為應訴企業提供力所能及的幫助，做到每案必爭，每案必應。據介紹，在我省貿易救濟領域，已有四個應對經貿摩擦工作站、一個貿易摩擦與壁壘預警中心、一個貿易救濟法律援助服務中心項目。目前，上述機構已根據我省出口產業的結構和特點，重點分析出口產品的市場變化、出口量的增減、以及國際市場對上下游產品的供求情況，做好易遭“兩反一保”調查產品的預警并開展對策研究，為企業應對提供重要參考。

【小貼士】

技術性貿易措施是什么？

所謂“技術性貿易措施”，就是TBT協議和SPS協議所管轄的，影響WTO各成員間貨物貿易的“非關稅措施”。國際貿易中，采取合理技術性貿易措施可能會對他國出口企業造成一定的負擔和障礙；而出于貿易保護等目的制定的不合理技術性貿易措施，則可能變相提高進口產品市場準入的技術門檻。