國務院新聞辦公室7日下午舉行新聞發布會，財政部部長助理歐文漢介紹貫徹落實“十四五”規劃綱要，加快建立現代財稅體制有關情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者：“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快建設科技強國。請問，“十四五”期間中央財政將采取哪些措施支持科技創新，加快科技自立自強?

財政部部長助理 歐文漢：科技創新是社會廣泛關注的熱點問題。近年來，財政部深入實施創新驅動發展戰略，著力健全科技投入機制，加強財稅政策供給，推動科技事業發展發生歷史性變革、取得歷史性成就。下一步，我們將按照國家“十四五”規劃綱要部署，堅持把科技作為財政支出的重點領域，聚焦國家戰略需求優化支出結構，重點圍繞四個著力點支持加快科技自立自強。

首先，要著力強化國家戰略科技力量。推動健全社會主義市場經濟體制下新型舉國體制，切實保障國家重大科技任務經費，支持打好關鍵核心技術攻堅戰，集中解決一批“卡脖子”問題。按照“成熟一項、啟動一項”原則，加快推進“科技創新2030重大項目”組織實施。穩定支持國家實驗室建設運行，支持國家重點實驗室體系重組。加大財政對基礎研究的投入力度，進一步健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制。

第二，著力提升企業技術創新能力。推動產學研深度融合，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目。在國家科技計劃中實施“后補助”支持方式，引導企業加大科技創新力度。擴大國家科技成果轉化引導基金規模，促進科技成果在企業轉移轉化和資本化、產業化。落實和完善支持科技創新稅收政策，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，提高制造業企業研發費用加計扣除比例，鼓勵企業增加研發投入。支持開展首臺(套)重大技術裝備保險補償試點，促進重大技術裝備的創新。

第三，著力激發人才創新活力。尊重人才成長規律，支持全方位培養、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊。健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值收益分配機制。完善科研人員職務發明成果權益分享機制，推動進一步健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系。

第四，著力推動完善科技創新體制機制。強化科技資源統籌，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制。推動科技項目組織管理實施“揭榜掛帥”等方式。加強績效管理，提高科技資金配置效率和使用效益。支持科研院所加快改革，賦予高校、科研院所更大的自主權。同時，堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，支持科技開放合作。