去年，我國提出要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，并將其寫入《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。不久前的中央全面深化改革委員會第十八次會議再提“科技創(chuàng)新”，并提出要堅(jiān)決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機(jī)制障礙，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。今年兩會開幕在即，圍繞這一目標(biāo)將作出哪些具體部署備受關(guān)注。

今年“科技創(chuàng)新”的重點(diǎn)和方向在哪?如何發(fā)力?

2月19日，中央全面深化改革委員會第十八次會議提到要推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、協(xié)同化。有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)。那具體來看，今年“科技創(chuàng)新”的重點(diǎn)和方向在哪?如何發(fā)力?

中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍對中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，科技創(chuàng)新現(xiàn)在成為我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的非常重要的推動力量。

他分析稱，將科技創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略層面，是國家廣泛而長遠(yuǎn)的考慮。從戰(zhàn)略縱深角度來講，第一要解決“卡脖子”的技術(shù)，創(chuàng)新突破目前受制于人的技術(shù)領(lǐng)域，這是刻不容緩的。目前在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過程中間，突破“卡脖子”技術(shù)可能成為眼下要突破的重點(diǎn)工作。比如芯片、新材料、新能源等方面的技術(shù)。第二對“卡脖子”技術(shù)加大投入力度，爭取取得優(yōu)勢性突破，在入手較早的有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域里繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢，如人工智能、互聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)用性領(lǐng)域有比較優(yōu)勢，未來可以考慮將其拓展到更深入的領(lǐng)域，甚至基礎(chǔ)性領(lǐng)域。

明確了今年“科技創(chuàng)新”領(lǐng)域的方向和重點(diǎn)，具體該怎樣做?如何發(fā)力?趙錫軍認(rèn)為需要通過深化改革來實(shí)現(xiàn)，首先要建立較好的體制和機(jī)制，其次要推動科技創(chuàng)新力量的布局，要素配置，人才隊(duì)伍的體系化，協(xié)同化，發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢。但目前我國研究隊(duì)伍相對分散，基礎(chǔ)性研究與市場化和應(yīng)用化方面脫節(jié)，不同的研究領(lǐng)域相對來講比較割裂，資源的配置效率相對不高，特別是一些人才流動、激勵機(jī)制的形成出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，因此未來這些方面還需要做更多的改革。

企業(yè)如何為“科技創(chuàng)新”發(fā)揮主體作用?

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動。那么，企業(yè)如何能夠在科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮主體作用?

趙錫軍表示，以前一直將專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)作為研發(fā)主體，把大量的資源投放在科研機(jī)構(gòu)，但我國目前的當(dāng)務(wù)之急是解決經(jīng)濟(jì)社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要的核心技術(shù)問題。而這其中最主要的主體就是企業(yè)。他認(rèn)為，很多的企業(yè)發(fā)展到了一定階段后，必須通過自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，才能夠進(jìn)一步發(fā)展提升競爭力。而我國一些關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)正處在這樣一個(gè)階段，被“卡脖子”技術(shù)所困。在這種情況下，企業(yè)就越來越成為科技創(chuàng)新中的重要主體。

因此，企業(yè)就需要在“科技創(chuàng)新”中發(fā)揮更大的作用，而科技創(chuàng)新核心的力量是人才，企業(yè)要將研發(fā)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置，并且要將科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)結(jié)合起來，即要真正做到“產(chǎn)學(xué)研”一體化。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“新基建”如何助力“科技創(chuàng)新”?

趙錫軍在接受中國財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，目前來看，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的范圍越來越廣泛，廣度和深度都在拓展，越來越多的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)也開始向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其新冠疫情之后，這種趨勢明顯加快。從國家發(fā)展的角度來講，數(shù)字化發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)將來發(fā)展的一個(gè)方向。

他指出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也會出現(xiàn)新的問題和挑戰(zhàn)，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)所依賴的技術(shù)的支撐能力及安全性，因此圍繞著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種制度建設(shè)要加快，相關(guān)法律法規(guī)及市場規(guī)則都要能夠及時(shí)適應(yīng)數(shù)字化運(yùn)行的發(fā)展需要。

在新基建方面，趙錫軍認(rèn)為目前普遍對新基建的理解，有相當(dāng)一部分是只集中在硬件的投資和建設(shè)方面，如5G基站、高速互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，計(jì)算能力的提升等。以硬件的建設(shè)投資作為核心，而忽視了“軟件”的重要性。在硬件投資建設(shè)的同時(shí)能夠讓軟件的開發(fā)和升級迭代的能力進(jìn)一步的提升，需要未來國家給予更多的考慮。

“總之，新基建不能停滯在傳統(tǒng)‘硬件’思路上，對‘軟件’的投入建設(shè)要重視，要加強(qiáng)。”趙錫軍說。