94歲老人被抱起做人臉識別，老人冒雨用現(xiàn)金交醫(yī)保被拒……近日，老年人被數(shù)字時代“拋棄”的新聞，頻頻登上了熱搜。

“老年人眼睛都花了，還讓她用手機，這不是開玩笑嘛!”家住北京的張先生對《證券日報》記者表示。

“我爸今年70歲了，雖然也在學(xué)習(xí)使用手機支付等一些日常的線上服務(wù)，但還是有困難的。我爸也算是高級知識分子，還這樣，更何況普通老人?”北京的王先生也向《證券日報》記者講述道。

在現(xiàn)實生活中，無健康碼出行不便，網(wǎng)上掛號、網(wǎng)上就醫(yī)等等新時代衍生出的“障礙”，無不時刻影響著老年人的正常生活。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，就進一步推動解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難，堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)作出部署。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，我國60歲及以上老年人口達2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%。日前，民政部舉行的2020年第四季度例行新聞發(fā)布會上，民政部透露，據(jù)相關(guān)預(yù)測，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，并將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

市場預(yù)計，“十四五”時期，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為我國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要產(chǎn)業(yè)，在擴大內(nèi)需、刺激消費、拓展就業(yè)等方面，具有重要作用。社會資本布局養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，需要從最基本的養(yǎng)老需求方面進行布局。

年內(nèi)新增4.3萬家相關(guān)企業(yè)

賽迪智庫發(fā)布的《2019中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書頁》顯示，2018年我國養(yǎng)老市場規(guī)模為4.6萬億元，預(yù)計2021年將達到9.8萬億元。中國社科院的《中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，預(yù)計到2030年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場可達13萬億元。

“目前，我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處于‘鋪攤子’‘搶占山頭’的時期，過去幾年，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在數(shù)量、規(guī)模擴張方面，發(fā)展非常快。但是，養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量、養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及專業(yè)人員的配備，仍有待完善。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步于“十二五”時期，快速發(fā)展于“十三五”時期，預(yù)計“十四五”期間，將會有更加規(guī)范穩(wěn)定的發(fā)展過程。

昆侖健康資管首席研究員張瑋亦對《證券日報》記者表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也屬于第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，部分涉及制造業(yè)。近年來， 第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率明顯攀升。未來，依靠第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇帶動GDP的增長，是恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展非常重要的一個方面。所以，“十四五”時期，第三產(chǎn)業(yè)有非常大的發(fā)展空間，和養(yǎng)老 產(chǎn)業(yè)也有很大的結(jié)合空間，包括醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老等。“養(yǎng)老將成為‘十四五’時期，我國構(gòu)建新發(fā)展格局的一個重要產(chǎn)業(yè)。”

董登新認為，目前，養(yǎng)老服務(wù)是非常龐大且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度相當高的一個朝陽產(chǎn)業(yè)，會拉動上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在拉動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大內(nèi)需、刺激消費，尤其是拓展就業(yè)空間方面，發(fā)展前景十分巨大。”

天眼查App數(shù)據(jù)顯示，近十年來，我國養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)(全部企業(yè)狀態(tài))注冊總量持續(xù)增長。目前，我國有超過20萬家企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍含“老人、老年、養(yǎng)老”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)。以工商登記為準，截至11月25日，我國今年已新增4.3萬家養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)，較去年同期上漲7.5%。另外，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年約有10家養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)有過融資事件。

在董登新看來，目前我國的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍然處在打基礎(chǔ)階段，需要完善基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范行業(yè)服務(wù)標準以及培育培養(yǎng)批量的養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人才和相關(guān)的服務(wù)人才。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的硬件設(shè)施，可以在短時間內(nèi)通過加速投資來完成，但是，在養(yǎng)老服務(wù)的軟環(huán)境方面，包括養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)等，可能還需要一定的時日。

政策鼓勵社會資本參與

實際上，自2013年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(簡稱《若干意見》)發(fā)布，我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)正式拉開帷幕，同時鼓勵民間資本、社會資本參與。

《若干意見》提出，要通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)發(fā)展。此外，2015年發(fā)布的《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》提出，鼓勵民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政資金投入。2016年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》提出，鼓勵社會資本采取建立基金、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金，用于建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施、購置設(shè)備和收購改造社會閑置資源等。

“國家政策一直都在鼓勵民間資本和社會資本 參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”張瑋認為，從務(wù)實的角度上來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資還是要從最基本的養(yǎng)老需求方面進行布局， 如智慧養(yǎng)老等。

“當前的社會資本對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)高度關(guān)注，興趣非常強烈，但是這些機構(gòu)更希望通過短期投資就能夠獲得明顯的回報或成效。而投資養(yǎng)老服務(wù)可能需要志在長遠，要有長期投資的打算，短期投資往往很難達成目的。”董登新認為。所以養(yǎng)老服務(wù)需要大量長期資本的介入，他們的進入將為我國養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，邁上新臺階，提供非常重要的金融支撐和支持。

“從投資方向上來看，機構(gòu)養(yǎng)老是少數(shù)老年人群的一個高端消費需求，需要有足夠支付能力的人消費，只能覆蓋3%-5%的老年人。”董登新表示，所以，未來我國養(yǎng)老服務(wù)不能夠把太多的資源投向機構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老才是養(yǎng)老服務(wù)的基石，需要做實做強。未來養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可以在社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老方面尋找短板和弱項，主攻并做大做強。