建設現代流通體系，是經濟高質量發展的必然要求。在社會大生產中，流通業是一頭連接生產、一頭連接消費的重要環節，對于提高國民經濟總體運行效率發揮著基礎支撐作用，被稱為拉動經濟發展的“火車頭”，也是反映一個國家經濟繁榮程度的重要窗口。改革開放40多年來，我國從一個農業大國發展成為全球最大的制造業國家，人民群眾的生活水平向全面小康邁進，流通業發揮了基礎性和先導性作用。同時也要看到，我國流通體系現代化程度不高，無論硬件還是軟件方面，還有許多短板和痛點，不銜接、不平衡、不充分的矛盾依然突出。加強現代流通體系建設，是打造新發展格局的一項戰略任務;統籌硬件軟件建設，加快補齊短板，優化營商環境，是建設現代流通體系的迫切需要。
加快硬件建設補短板，應突出網絡建設。一是補齊節點設施短板。經過40多年超常規發展，我國公鐵水航管等交通基礎設施網絡基本成形，但相應的節點建設相對滯后。比如高鐵物流設施、貨運機場及全貨機、多式聯運轉運設施，以及各類物流樞紐、物流園區、配送中心、貨運場站等節點設施布局不均衡、功能不完善，嚴重制約物流體系網絡化運作。二是補齊城鄉物流短板。隨著城市擴張、城市群發展，城市居民消費品物流必需的基礎設施被迫外遷。在居民密集的大城市周邊，物流園區、配送中心等用地“一地難求”。市內物流網點不足，“最后一公里”流通不暢，“買菜難”“買菜貴”問題有待解決。在新型城鎮化建設中物流基礎設施配套不足，縣域經濟、特色產業物流體系不健全，特別是農產品冷鏈物流設施不能滿足需要。三是補齊應急物流短板。今年抗擊新冠肺炎疫情過程中，交通運輸網絡和應急物流體系發揮了重要作用，有力保障了應急救援及生活物資的流通，但也反映出一些問題。如何補齊基礎設施短板，構建平急結合、軍民融合的應急物流網絡體系，保障產業鏈供應鏈安全穩定，也是現代化流通體系建設的重要內容。
加快完善軟件優環境，重在制度保障。一是用地保障。流通物流基礎設施同供水、供電、供暖、供氣一樣，都是保障城市正常運轉和居民生活必需的剛性需求，具有基礎性和準公益性質，其建設用地應納入城鄉建設總體規劃。要根據城市人口規模作出強制性規劃，優先保障國家物流樞紐、示范物流園區用地需求，居民小區、機關學校、商場市場等都應配建相應的物流設施。對物流設施用地實施嚴格的用途管制，不論政府和企業都不得隨意變更用地性質。二是稅費保障。結合增值稅立法，降低和統一物流業增值稅稅率。允許集團型流通和物流企業實現跨法人企業所得稅匯總納稅。把物流業土地使用稅減半征收政策納入常態化機制，擴大到所有符合條件的物流企業倉庫。清理規范涉企收費，嚴禁違規收費。全面推廣高速公路差異化收費，進一步降低通行成本。三是執法保障。深化流通物流領域“放管服”改革，進一步簡化和取消行政審批手續，推動相關管理部門電子政務系統建設和全國聯網運行。推動跨部門、跨區域、跨層級政務信息開放共享，避免多頭管理和重復監管。建立覆蓋全國的“證照互認制度”，允許異地分支機構備案使用。適應電子商務、平臺經濟等流通領域發展特點，運用現代信息技術實施線上線下統一監管。加強流通領域法制化、標準化和誠信體系建設，推進治理體系和治理能力現代化。
貫徹落實習近平總書記關于現代流通體系建設的重要講話精神，我們要立足當前，補齊基礎設施短板，優化營商環境，降低流通成本，提高流通效率。同時著眼長遠，推進傳統物流企業智慧化改造，培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業，促進物流業與相關產業融合發展，形成供需互促、產銷并進的良性循環，城鄉一體、內外聯通、安全高效的物流網絡，為推動經濟高質量發展、建設社會主義現代化國家提供有力支撐。
