實(shí)施意見(jiàn)指出，要嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)主體、證券發(fā)行人及其相關(guān)人員對(duì)信息披露的法定責(zé)任，對(duì)創(chuàng)業(yè)板證券發(fā)行過(guò)程中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容的，依法按欺詐發(fā)行判令承擔(dān)法律責(zé)任。準(zhǔn)確把握法律規(guī)定、行政監(jiān)管、交易規(guī)則和行業(yè)自律等對(duì)信息披露的要求，厘清證券市場(chǎng)不同主體對(duì)信息披露的責(zé)任邊界。嚴(yán)懲證券欺詐發(fā)行行為，構(gòu)建“民行刑”三管齊下的立體化欺詐發(fā)行責(zé)任追究體系，依法保障創(chuàng)業(yè)板首發(fā)、再融資、并購(gòu)重組同步推行注冊(cè)制。
實(shí)施意見(jiàn)明確，要尊重創(chuàng)業(yè)板上市公司特殊治理結(jié)構(gòu)。依法合理界定持有特別表決權(quán)的股東權(quán)利范圍，依法保障紅籌企業(yè)境內(nèi)存托憑證持有人的實(shí)際權(quán)益與境外基礎(chǔ)證券持有人的權(quán)益相當(dāng)，審慎認(rèn)定創(chuàng)業(yè)板上市公司股權(quán)代持協(xié)議的效力，支持創(chuàng)業(yè)板上市公司為促進(jìn)良性發(fā)展實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制。
實(shí)施意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)維護(hù)創(chuàng)業(yè)板投資者的合法權(quán)益，對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”，嚴(yán)厲打擊涉證券市場(chǎng)職務(wù)犯罪和金融犯罪。依法支持證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、證券交易所履行創(chuàng)業(yè)板證券監(jiān)管職責(zé)，對(duì)違反證券監(jiān)督管理規(guī)定的各類行為，依法支持對(duì)創(chuàng)業(yè)板證券發(fā)行人或者負(fù)有責(zé)任的控股股東、實(shí)際控制人等作出的行政處罰措施。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)板上市公司中小股東權(quán)益，防止控股股東、實(shí)際控制人等利用公司對(duì)外擔(dān)保掏空創(chuàng)業(yè)板上市公司資產(chǎn)。支持依法設(shè)立的投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)正當(dāng)履職。
