祛除營商環境之痛，推動營商環境之變。

6月26日，省政府新聞辦召開全力打造一流營商環境主題系列新聞發布會（第六場），省紀委監委相關負責人介紹全省加強營商環境監督執紀有關情況，并回答記者提問。

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今年初，省紀委監委公開發布《營商環境問題“萬件清理”監督行動方案》，持續推動破解影響我省營商環境特別是在信用、司法、執法、審批、監管、中介、經營、政務服務8個環境方面存在的深層次問題，讓人民群眾和經營主體看到監督行動持續深化的信心決心和行動成效，切實感知“營商之變”。

截至目前，省紀委監委共交辦2批8651個營商環境問題，其中，第一批交辦5864個，已督促解決5657個，辦結率96.5%；第二批交辦2787個，已督促解決2523個，辦結率90.5%；督促政府機關、國有企業、事業單位清償違約欠款32.79億元，兌現政府未履行承諾713條；糾正司法領域不當執行問題362個，推動撥付逾期執行款4.84億元；推動下放審批事項39個。

全力打好打贏營商環境監督“總體戰”

在監督行動中，省紀委監委以政治生態破題、巡視巡察“開篇”、查辦案件引領、通報曝光回應，強化系統施治，全力打好打贏營商環境監督“總體戰”。深入落實省委《關于凈化基層政治生態的若干意見》，把營商環境監督行動和凈化基層政治生態統籌考慮、一體實施，持續打好全面推行“陽光三務”、基層“微腐敗”大清掃、信訪減量退位等10項“組合拳”，為優化營商環境創造了良好的生態環境。

省紀委監委深化運用全國首個覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的“遼寧陽光三務”監督系統平臺，通過網絡化、可視化、智能化手段，實現村級公開從“上墻”到“上網”的數字化變革。截至目前，已覆蓋全省的村、社區，注冊人數871萬余人，線上公開黨務、村（居）務、財務信息368萬余條；跟蹤解決群眾反映問題3.4萬個、預警問題20.7萬個。

在“萬件清理”監督行動中，省紀委監委持續發揮政治巡視巡察的系統優勢，今年將完成對100個縣（市、區）的“常規+營商環境專項”雙巡視，全面起底基層群眾反映強烈、經營主體關注及掣肘政策落實、機制運行存在堵點等問題，著力破解影響營商環境優化的體制機制障礙。

省紀委監委緊密結合金融、國企、政法等領域反腐和掃黑除惡專項斗爭，注重循線深挖破壞營商環境問題，通過查處大案要案，形成不敢腐的震懾效應；通過糾治“躺平”現象、“中梗阻”問題，查處吃拿卡要、久拖不辦等典型案件，堅持雖小必治不動搖，不斷提升群眾滿意度和獲得感。

截至目前，全省各級紀檢監察機關共受理破壞營商環境問題線索1538件，立案1588件，給予黨紀政務處分2317人，組織處理444人，移送司法機關107人。按照省委的部署要求，省紀委監委集中通報了當期查辦的9起省管干部破壞營商環境典型案例。

聚焦“萬件清理”推動問題解決

發布會上，省紀委監委相關負責人表示，今年的營商環境問題“萬件清理”監督行動是對2022年營商環境監督行動的深化，明確提出“萬件清理”這一主題，有效終結萬件以上營商環境類問題和線索，有力清除阻礙我省營商環境優化的頑瘴痼疾。

今年以來，省紀委監委與營商、信訪、工商聯、巡視巡察等部門建立問題和線索梳理交辦機制，通過分期分批交辦、領辦、督辦、核辦，推動解決問題訴求，嚴肅查處破壞營商環境的腐敗問題和問題背后的作風問題。

在推動職能部門解決問題過程中，省紀委監委明確了18條督促措施，督促“一把手”采取“蹲點式”方式解難題，督促各級領導班子及其成員認領難點堵點問題，督促各地區各部門跟蹤掌握本地區本系統辦理情況，督促相關部門開展清欠賬款行動，形成有效解決問題的工作合力。省、市、縣三級上下聯動，直達基層，督促與糾治并舉，確保“萬件問題”清理質效。

監督行動中，省紀委監委將問題訴求是否解決、群眾和經營主體是否滿意作為檢驗成效的唯一標準，堅決防止以部分解決作為全部解決、以態度滿意作為結果滿意、以程序終結作為問題終結。截至目前，各級紀檢監察機關電話回訪實名投訴、舉報問題4514個，反饋滿意的有4396個，滿意率達97.4%。

同向發力推動“營商環境之變”

營商環境監督是一項系統工程，省紀委監委在清除破壞營商環境的毒瘤頑疾、履行監督職責的同時，監督推動相關職能部門同頻共振、同向發力，提升監督行動效能。

省紀委監委相關負責人表示，今年，將12345政務服務平臺的建設、管理、運行情況，作為日常監督、專項檢查的重要內容，從建設配置、系統規范、管理運用、聯動機制、群眾滿意、輔助決策、考評機制等七個方面，對各市平臺建設情況開展常態化監督檢查。探索推廣“12345+網格”訴求辦理模式，助推問題訴求接通率、及時轉辦率、辦結率和有效回訪率、回訪滿意率均達到93%以上。

堅持一手抓負面典型警示震懾，一手抓正面典型示范引領。省紀委監委、省營商局聯合在省、市、縣、鄉、村五級窗口單位開展“清風遼寧政務窗口”評選活動，以“小窗口”推動作風“大轉變”，帶動“清風干部”“清風崗位”“清風單位”等清風典型競相涌現。督促相關部門指導各級政務服務部門和單位、公用事業企業，圍繞公開權力事項、制定合規辦事流程、明確違規禁辦清單和容缺辦理事項等，編制《辦事不找關系指南》，指明“辦事不找關系，找誰”的渠道、路徑，壓減權力設租尋租空間，以公開防腐敗、促公正、贏民心、提質效。截至目前，各級窗口單位已編制完成第一批《辦事不找關系指南》，涉及權力事項47.2萬余個，受到了辦事群眾和企業的好評。

責編：李 明審核：徐曉敬