容錯(cuò)糾錯(cuò)，如何卸包袱除顧慮(大家談)

近一段時(shí)間，各地在實(shí)踐中將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落細(xì)落實(shí)，為干部卸包袱除顧慮，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，離不開鼓勵(lì)改革、支持改革的良好環(huán)境。本期大家談，我們選刊3篇來稿，與大家共同探討如何精準(zhǔn)把握政策界限、優(yōu)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，一起為新形勢(shì)下更好激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為出謀劃策。

——編者

為擔(dān)當(dāng)者鼓勁撐腰

胡　俊

一位種糧大戶因流轉(zhuǎn)資金短缺，無法足額支付村民地租，部分村民不讓他收割小麥。3名村干部商議后認(rèn)為，如不及時(shí)收割，損失就會(huì)擴(kuò)大，就以農(nóng)作物為抵押，從村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社賬上借了8萬元給他。借款后來全部歸還了，3名村干部還支付了700元利息損失。紀(jì)委調(diào)查核實(shí)這一情況后，啟動(dòng)了容錯(cuò)糾錯(cuò)程序，并召開了聽證會(huì)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體研究，認(rèn)定3人違反農(nóng)機(jī)合作社章程規(guī)定的錯(cuò)誤事實(shí)，但這個(gè)情況又符合容錯(cuò)糾錯(cuò)相關(guān)規(guī)定，決定予以容錯(cuò)免責(zé)。

身處基層一線，工作千頭萬緒，把政策落到實(shí)處、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，需要各級(jí)干部奮發(fā)有為。客觀來說，絕大多數(shù)干部都渴望在廣闊基層施展拳腳、干出一番事業(yè)，但是不少人抱有“干得越多、出錯(cuò)越多”的不當(dāng)認(rèn)識(shí)，“不求有功、但求無過”的錯(cuò)誤心態(tài)，往往導(dǎo)致畏首畏尾、錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，需要容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制發(fā)力。改革是一個(gè)不斷探索的過程，有探索就難免有失誤。當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)事業(yè)時(shí)間緊任務(wù)重，以容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，為擔(dān)當(dāng)者鼓勁撐腰，正當(dāng)其時(shí)。

容錯(cuò)也需繡花功夫

李　政

從事紀(jì)檢工作，一個(gè)感受就是，縱容了一個(gè)壞干部，就會(huì)挫傷更多好干部的積極性。對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)區(qū)分不細(xì)，稍有不慎就容易產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。因此建立健全機(jī)制，必須下一番繡花功夫，讓政策初衷和實(shí)踐結(jié)果相統(tǒng)一。

為想干事的人撐腰鼓勁，這一點(diǎn)大家非常認(rèn)同，難就難在容什么、怎么容、如何糾。現(xiàn)實(shí)中，由于干部犯的錯(cuò)誤有顯性和隱性之分，導(dǎo)致容錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)難以劃定;有的容錯(cuò)過程缺乏透明公開，組織上解釋不清、當(dāng)事人自辯不明;有的糾錯(cuò)不及時(shí)，產(chǎn)生犯錯(cuò)零成本的誤讀，讓老實(shí)本分的干部感到不公平。解決好這些問題，方能發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)有的正向激勵(lì)作用。

容錯(cuò)的邊界不能模糊。將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落細(xì)落實(shí)，需要把握好“三個(gè)區(qū)分開來”，遵循“事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉”原則。與此同時(shí)，也要結(jié)合實(shí)際科學(xué)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策。當(dāng)前各地陸續(xù)出臺(tái)政策細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，引入聽證、公示等制度提高可行性，不失為有益探索。進(jìn)一步來看，還需要樹立鮮明導(dǎo)向、筑牢制度堤壩，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)有章可循，給改革創(chuàng)新者吃下“定心丸”。

把握容錯(cuò)糾錯(cuò)尺度

莊永明

一名能力突出的干部，將一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展成遠(yuǎn)近聞名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，可外出考察時(shí)私自改變路線去景點(diǎn)旅游，被群眾舉報(bào)。上級(jí)黨委研究處理決定，有人認(rèn)為要按規(guī)定嚴(yán)懲，有人卻主張給予容錯(cuò)，最后組織決定：容錯(cuò)不能將功抵過，違紀(jì)絕不容忍，給予其黨內(nèi)警告處分。

建立允許失敗、寬容犯錯(cuò)的容錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者一定的試錯(cuò)空間。但容錯(cuò)不是護(hù)短，更不是“丹書鐵券”。那些“只要干事，所有錯(cuò)誤組織都會(huì)包容”的錯(cuò)誤想法，拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”、搞紀(jì)律松綁的錯(cuò)誤做法，與“為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁”的初衷背道而馳。

新時(shí)代呼喚敢作敢為、銳意進(jìn)取的“闖將”，而不是“不干事、不出事”的太平官，更不是心存僥幸、頂風(fēng)作案的違紀(jì)者。準(zhǔn)確把握容錯(cuò)糾錯(cuò)的尺度，需要組織部門嚴(yán)明規(guī)則、立好規(guī)矩。對(duì)不該容、不能容的堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)激勵(lì)變縱容、保護(hù)變庇護(hù)、將錯(cuò)就錯(cuò)等行為予以堅(jiān)決懲治。惟其如此，才能強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)的正向激勵(lì)，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。