探訪上農批：“冰廠”勢力壟斷賣冰，有商戶被要求交保護費

上海農產品中心批發市場水產區。 本文圖片均由澎湃新聞記者 楊帆 攝

據媒體報道近日報道，上海農產品中心批發市場(以下簡稱“上農批”)存在欺行霸市行為。8月21日，上海公安部門表示，已于2018年5月介入調查。當日下午警方再次披露，根據最新調查，此前媒體反映的“不明身份”人員，是在上農批經營冰廠和水產的經營戶周某等人。

當日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者走訪了位于浦東滬南路2000號的上農批。上農批辦公室相關負責人坦言，上農批的確有以冰廠為首的勢力，他們收保護費、二次加收停車費，甚至動手打人。此外，記者經過對數十名商戶的采訪了解到，真正受到威脅及被要求交保護費的商戶，屬于極少數。

上農批管理方：有勢力收保護費，甚至動手打人

“冰廠的要倒霉了。”8月21日 ,一提到欺行霸市，上農批肉禽區的一名大姐脫口而出，她口中的“冰廠”是上農批唯一的冰塊銷售方。

“他們賣冰的壟斷了，價格也比外面更高，”在水產區，另一名商戶進一步告訴記者，由于自家經營需要冰塊儲存，每天都會買兩塊冰，而整座市場常年被一家冰廠壟斷。他說，這里一塊冰15元，價格比其他市場更貴，且冰塊經常是空心的，“兩塊加起來，還不如我以前在江楊北路市場買的一塊大。”

冰塊的壟斷還不夠，該商戶告訴記者，上農批所有惡勢力都和冰廠有關，他們盤踞于此已有很多年，是這里的“霸主”，“他們說話跟吃槍藥似的，包括市場里管理的，都怕他們。”

對此，上農批的管理方——上海農產品中心批發市場經營管理有限公司辦公室相關負責人承認，雖然上農批的經營銷售是開放的，理論上誰都有獲得賣冰塊的資格，但“現在確實只有他們這一家”。

上農批市場內打擊二次收取停車費的橫幅。

上述負責人說，上農批的確有以冰廠為首的勢力，他們收保護費、二次加收停車費，甚至動手打人。

“我們接到過反映，有地痞過來二次收停車費、保護費，據我不完全了解，他們和冰廠是一個團伙，”上述負責人稱，按照正常管理要求，出入車輛只需在市場大門繳納一次停車費。而市場中每家商鋪，根據面積大小等情況，相關管理費用有明文規定，不存在任何保護費。

令上農批管理方頭痛的不止于此，冰廠等人的暴力行為嚴重影響了市場正常秩序。上述負責人說，冰廠等人勢力集中在水產區附近，但它對市場秩序的影響是全面的。由于這些人二次收費、強買強賣，甚至在對方拒絕交費時打商戶、供應商、采購商，“這對所有人都有影響，采購商也好，供應商也好，覺得我來你們市場，挨一頓干什么，還不如去其他市場。”

商戶們：極少數被要求交保護費

上農批是目前實際經營面積為380余畝，是上海市最大的綜合性農產品批發市場，于1998年投入運營，2002年由深圳市農產品股份有限公司控股和接管。

上農批門口。

如今上農批各個銷售區域，都掛起了橫幅，寫著“嚴禁二次收取停車費”等標語。但作為管理方，為何能做的只有這些?

上述負責人說，作為管理方，他們2002年正式接手上農批時，“這里的市場非常亂，以后才漸漸好起來”。而冰廠等人的勢力在上農批已存在很久，可能涉歷史遺留問題。

據澎湃新聞記者走訪，冰廠建在上農批附近一條巷子中，賣冰塊區域則在市場邊沿的一間約20平方米的屋子里。水產區一名商戶告訴記者，冰廠的人正是以那間售冰屋子為據點，勢力延展至整個對冰塊需求量極大的水產區。至于亂收費，也是以該區域為主，涉及整座市場。

“那間屋子旁邊還有一排大約七八家賣水產品的商鋪，上農批和這排商鋪之間拉著鐵網。”據水產區的商戶說，這排商鋪屬于冰廠自己人經營的。

為上農批提供冰塊的制冰廠。

銷售冰塊的小屋。

上述負責人表示，這間售冰屋子所在的區域屬于上農批二期范圍，以前那里有許多動遷戶。“那間屋子我不知道是動遷房還是私建的，也不知道是不是我們范圍，這種情況，我們怎么去管?按道理我們可以拉一道圍墻的。”該負責人說，最大的麻煩，是連管理方也不清楚那間房屋到底怎么管。

該負責人還表示，冰廠所在地可能并不屬于上農批市場，“因為上農批是分期建造的，在建造過程中有一些‘釘子戶’，冰廠用地可能是‘釘子戶’的房子，是‘歷史遺留問題’。”8月21日，記者嘗試采訪冰廠一名工作人員，遭到了拒絕。

不過，據記者21日在上農批采訪了數十名商戶獲悉，真正受到威脅及被要求交保護費的商戶，屬于極少數。多名市場中運營的貨車司機，稱自己并未碰到過“二次收費”。

21日，據浦東警方最新披露，2018年5月，上海公安部門已介入上農批調查。警方此前已經掌握媒體報道中反映的“不明身份”人員，系在上農批經營冰廠和水產的經營戶周某等人。上海警方表示，目前該市場經營秩序較為混亂，警方已對接到舉報的違法線索開展進一步調查。