為深入摸清“城市牛皮癬”頑疾的真實(shí)情況，巴南市政花溪中隊(duì)工作人員特意對(duì)轄區(qū)內(nèi)“牛皮癬”廣告來源進(jìn)行了分類制表。
城市牛皮癬”是人們形容城市里，車站、街道、廁所、小區(qū)等公共場合非法張貼或者涂寫小廣告的現(xiàn)象。多數(shù)情況下，這些廣告是不合法的，涉及辦假證、非法行醫(yī)等違法經(jīng)營行為，不僅干擾城區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，也是各種違法犯罪滋生的溫床，而且數(shù)量大、清除困難，對(duì)城市的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生有很大的負(fù)面影響，嚴(yán)重影響城市的精神文明建設(shè)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的推進(jìn)。為有效根除這一城市頑疾，近年來，重慶市巴南區(qū)花溪街道黨工委與巴南區(qū)市政園林管理局深入探索根治源頭，多次開展專項(xiàng)治理，取得了明顯成效。
“整治‘城市牛皮癬’主要有三個(gè)難點(diǎn)：一是數(shù)量龐大，在城區(qū)主干道和背街小巷隨處可見，商業(yè)街區(qū)、住宅、路燈牌、學(xué)校門口等地點(diǎn)幾乎無處不有;二是品種繁多，廣告種類覆蓋面比較高，既有招聘人員類的，也有貸款辦理和出售房屋等各類非法小廣告;三是亂涂亂貼現(xiàn)象嚴(yán)重，多集中于部分老小區(qū)或者外來人口集中區(qū)域內(nèi)，而老小區(qū)的管理模式大多屬于自治管理，缺乏一定的監(jiān)督管理機(jī)制。所以，治理起來現(xiàn)實(shí)困難不少。”巴南市政相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說。
知道了“根源所在”，整治就能“對(duì)癥下藥”。于是，巴南市政花溪中隊(duì)依據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十九條第一款之內(nèi)容，分別從“開前門”、“配裝備”、“堵后門”三個(gè)方面入手，依法開展城區(qū)“城市牛皮癬”的整治工作。
據(jù)巴南市政花溪中隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“開前門”，就是在花溪街道各社區(qū)、村居，以及主要街區(qū)和路段，增設(shè)公共信息張貼欄和廣告欄，為宣傳內(nèi)容合法的廣告提供宣傳點(diǎn)，滿足正常的廣告宣傳需求;而“配裝備”，則很好理解，是以花溪中隊(duì)為核心，配專兼職人員6人，同時(shí)購買高質(zhì)量錄音拍照設(shè)備，使執(zhí)法過程有據(jù)可循，確保執(zhí)法過程證據(jù)保存齊全，同時(shí)與社區(qū)、村居協(xié)調(diào)配合，與街道創(chuàng)衛(wèi)辦等部門聯(lián)合開展整治工作，多方共同治理。“堵后門”，則是利用科技手段來嚴(yán)厲打擊亂張貼、亂刻劃、亂涂寫的違法行為。
“我們花溪中隊(duì)通過借鑒其他城市的先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn),使用先進(jìn)科技手段，結(jié)合電信營運(yùn)公司對(duì)違法電話號(hào)碼實(shí)行依法報(bào)停，讓電話號(hào)碼無法使用，從而促使違法者停止其違法行為，并到花溪中隊(duì)接受教育和處罰。通過積極整治，目前花溪轄區(qū)的‘城市牛皮癬’整治工作取得了良好的效果。”該負(fù)責(zé)人說到。
據(jù)悉，截至11月中旬，花溪中隊(duì)整治行動(dòng)共計(jì)查處號(hào)碼661個(gè)，其中，上報(bào)支隊(duì)暫停使用號(hào)碼258個(gè)，接受處罰與教育263人，罰款金額共計(jì)13650元，其余違法者均給予了警告教育，辦結(jié)率達(dá)93%。“城市牛皮癬”整治辦結(jié)數(shù)量在巴南主城四個(gè)街道中遙遙領(lǐng)先。
對(duì)于未來“城市牛皮癬”治理工作的成效穩(wěn)固，花溪中隊(duì)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了展望，“下一步，我們花溪中隊(duì)將進(jìn)一步加大‘城市牛皮癬’的整治力度，不斷改進(jìn)巡查方式，采取每周定期巡查加不定期日常巡查相結(jié)合的方式，建立長效治理機(jī)制。在有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的基礎(chǔ)下，建立起合理的長效機(jī)制，避免‘野火燒不盡，春風(fēng)吹又生’的情況出現(xiàn)，將治理機(jī)制常態(tài)化和有效化。同時(shí)將進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，教育大家自覺維護(hù)城市環(huán)境，樹立保護(hù)環(huán)保的意識(shí)，堅(jiān)決制止城市市容市貌亂像，使市民在思想上、行為上自覺抵制和打擊各種破壞城市市政秩序的行為，讓制癬者找不到買方市場，從而從源頭消滅‘城市牛皮癬’現(xiàn)象。”
